新新聞》外國看台灣選舉,也有亡國焦慮感

2019-12-27 15:00

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當前台灣蔡政府所處的美中對抗,在更大的意義上,代表兩種體系的國際對決。(郭晉瑋攝)

當前台灣蔡政府所處的美中對抗,在更大的意義上,代表兩種體系的國際對決。(郭晉瑋攝)

由於美中全面對壘展開,美國更強調這個對壘不是大國競爭,而是價值觀與意識形態的對決,意即國際未來是要走向哪種政治價值與國際秩序的問題。而台灣不論是自己所處地緣位置的關係,或是與中國在政治價值之差異,使其成為這個對壘的最前線。這個背景使得二○二○年的台灣選舉引發國際高度關注。這次國際對台灣的關注點與過去呈現三大不同:

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本次選舉與過去有三大不同

首先,過去國際對台灣選舉的關注多在於中國對選舉結果的可能反應,據此來判斷台海狀態的和戰走向。由於中國往往著重台灣選舉結果對統獨的影響,使得國際觀察家也多遵循這個統獨邏輯。換句話說,台灣選舉對台海安全與亞太區域的影響,在於是否出現一個可能挑戰一中政策的傾獨領導者,以及這個狀態出現後的危機管理。

把選舉視為統獨對決,主要關注它對一中政策進行台海維和國際習慣的衝擊。這個關注點,是把不會衝擊一中政策的「非統非獨維持現狀」當成最適的納許平衡點。其結果變成包括美國在內的國際勢力就從旁協助中國反獨,與打擊台灣民主自決的呼聲,即便它們沒有公開促統。

  美中全面對壘展開,是價值觀與意識形態的對決。(翻攝自China Xinhua News Twitter)
美中全面對壘展開,是價值觀與意識形態的對決。(翻攝自China Xinhua News Twitter)

但隨著美中對決的全面化,美國更強調中國是有意改變台海現狀的一方,也更強調台灣在美中價值對決的重要角色。過去中國挖台灣邦交國,阻止台灣參與國際組織,柯林頓(Bill Clinton)政府認為這應由兩岸透過對話解決,歐巴馬(Barack Obama)政府時代因兩岸已有對話之故,而對此問題更不置一詞。

但川普(Donald Trump)政府對於中國斷台灣邦交、阻絕台灣的國際組織參與,則採取積極應對的態勢,認為北京對台灣的國際封鎖,屬於中國破壞台海現狀作為的一環。這個態度使得美國不再以統獨視角看待這次選舉,特別是副總統彭斯(Mike Pence)一八年與一九年兩次對中政策演說,都強調台灣與中國在價值上的差異,認為台灣是華人社會的模範,是中國應該仿效的道路。因此,對這個選舉自會關注其代表的價值選擇,而不是統獨問題危機管理的傳統關照。

「不選邊」是個與現實脫節的主張

其次,美中貿易戰全面開打,對台灣人民與國際社會的啟示在於,往昔被認為不可能出現衝突的經濟禁區,也成為對決場域,這表示美中衝突的全面性。認為美中始終是「吵而不鬥、鬥而不破、破而不爭」的傳統性理解,以及我們可以在美中游刃有餘、兩面通吃的建議,在台灣社會逐漸失去可信度。所謂可在美中不選邊的主張,之後也因美國與中國同時在不同場合質問台灣,導致台灣承受壓力遽增後,「不選邊」逐漸被認為是個與現實脫節的主張,甚至更被懷疑可能是以此掩蓋其親中立場的話術。

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