「北大西洋公約組織」（以下簡稱北約）二十九個成員國的領袖於12月3至4日在倫敦舉行高峰會，慶祝這個組織的七十歲生日。這次峰會的最大特色是在閉會發表的聯合聲明中，首次提及中共，指出「我們認識到中國日趨增加的影響力和國際政策，既帶來機會又呈現挑戰，需要我們一起以同盟來解決。」
北約是冷戰的產物，目的是要圍堵二次世界大戰結束後，蘇聯共產主義勢力在歐洲地區的擴張。但隨著蘇聯解體和東歐劇變，「華沙公約組織」解散了，北約則因量變而產生質變，加入了原先的東歐共黨國家，成為一個地區性的防衛合作組織。承繼蘇聯龐大軍力的俄羅斯，視北約東擴是試圖改變歐洲軍事政治格局，壓縮俄國的戰略空間。尤其是2013年烏克蘭危機爆發，導致俄羅斯與北約關係的惡化。
中共成為北約關注的角色，當然是因為中國大陸的和平崛起。北約秘書長史托騰柏格（Jens Stoltenberg）即公開表示「我們如今體認到，中國崛起對所有成員國都帶來安全上的影響」，因為「中國有著全球次高的國防預算，並於近年來大量展示他們全新且現代化的軍力，包括射程可達整個歐洲和美國的長程飛彈。」最重要的是，中共的影響力已逐漸逼近北約含蓋的歐洲地區。
眾所周知，區域組識要發揮防衛合作的功能，成員國就必須對安全威脅的來源，具有相當程度的共識。但美國智庫「大西洋理事會」（Atlantic Council）網站的社論副編輯威瑪（David A. Wemer）日前卻撰文表示，北約成員國對重大威脅仍有不同認知。例如，法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）認為，北約面臨之最大威脅係恐怖主義，但波羅的海三國的愛沙尼亞和立陶宛，則認為俄國為其最大安全挑戰。
川普視中共為戰略競爭對手，國務卿蓬佩奧（Mike Pompeo）11月20日在布魯塞爾北約外長會議上，強調盟國必須應對來自中共目前潛在和長期的威脅，故不能忽視他們與北京執政當局之間的「根本差異和不同信仰」。美國負擔北約的七成支出，川普政府當然希望北約能配合美國的安全及軍事戰略，包括美國的中國政策。
馬克宏11月7日接受英國《經濟學人》雜誌專訪時，提出「北約腦死」（brain dead）的說法，在倫敦峰會上引起爭辯。馬克宏認為，土耳其出兵敘利亞北部打擊庫德武裝，是「在對我們利益攸關的地區，未經協調發動進攻。」而美國不與盟國合作就撤出敘利亞，放手讓土耳其採取攻擊行動，顯示北約內部缺乏協調合作，「正在經歷腦死亡」。在英國陷入脫歐困境，以及德國「鐵娘子」梅克爾（Angela Merkel）宣布不再爭取續任基督教民主黨黨魁，以及在2021年總理任期屆滿不再爭取連任後，馬克宏的角色突出，對北約的看法有一定的衝擊力。
