首位白宮國家貿易委員會主任 反中國、挺台灣的納瓦羅是何方神聖?

2016-12-22 19:59

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美國白宮國家貿易委員會(NTC)納瓦羅(Peter Navarro)立場非常反中親台(翻攝網路)

美國白宮國家貿易委員會(NTC)納瓦羅(Peter Navarro)立場非常反中親台(翻攝網路)

美國準總統川普距離2017年1月20日就職剩下不到1個月,新政府主要內閣成員也已成形,而川普21日宣布新成立「白宮國家貿易委員會」(NTC),作為針對經貿談判的主要幕僚單位,並任命對中國採取強硬態度的經濟學者納瓦羅擔任NTC主任一職,凸顯川普要對中國展開經貿戰爭不只是喊口號而已。

提出「中國威脅論」鷹派立場成出線原因

67歲的納瓦羅(Peter Navarro)是哈佛大學經濟博士,目前在加州大學爾灣分校(UC Irvine)任教。他曾經競選過5次公職,但都以落敗收場,之後加入美國政府成立的援外組織「和平工作團」(Peace Corps)擔任能源及環境政策分析師,且派駐過東南亞地區。身為民主黨員的納瓦羅被共和黨的川普(Donald Trump)相中,出掌新成立幕僚單位NTC,主要原因正是納瓦羅對中國的鷹派立場。

納瓦羅在8月時就被川普選為15名經濟顧問之一,也是整個經濟顧問團中唯一的學者,其他14人都是商界人士。儘管納瓦羅的專長是個體經濟學,但他對亞洲局勢的外交和軍事層面卻有獨到見解,他所提出的「中國威脅論」似乎是被川普選為NTC主任的原因之一,因為川普的競選主軸除了掃蕩非法移民外,扭轉中國與美國貿易不平衡局勢也是主要重點。

強調中國崛起成威脅 要求美國拉攏台灣

納瓦羅寫過的數本書中,其中3本以中國為主題,其中2011年出版的《致命中國:對抗巨龍─全球行動》(Death by China: Confronting the Dragon - A Global Call to Action),強調美國當時正專心阻止恐怖組織「基地」(Al Qaeda)和伊朗取得武器進行大規模破壞的同時,中國其實正在擴充核子潛艦的飛彈配備,且試圖暗中消滅日本、南韓及台灣等美國友邦,這本書還被拍成紀錄片。

另外,納瓦羅在2015年出版的《臥虎:中國軍國主義對於世界的意義》 (Crouching Tiger: What China's Militarism Means for the World)書中還提到:「中國很可能從內部引爆,中共為了尋求人民支持而把焦點轉向國外,像是在南海和台灣製造衝突......有超過20年的時間,我不斷強調中國在攻打台灣前,會先占據南海,倘若國際仍忽視這問題,台灣就會成為下個目標。」

美國應遵守《台灣關係法》、「六項保證」

納瓦羅在今年7月在雙月刊《國家利益》(The National Interest)發布題為《美國不可拋棄台灣》(America Can't Dump Taiwan)的文章,內容提到美國國會制定的《台灣關係法》(TRA),不僅間接要求美國在中國武力犯台時要挺身而出,還認為中國祭出抵制觀光和貿易制裁等「和平以外的方法」,美國可以合理介入。納瓦羅也批評,美國依據TRA可出售防禦性武器給台灣,但前總統小布希和現任總統歐巴馬都不斷迴避軍售案。

納瓦羅也強調「六項保證」(Six Assurances)的要點,包括美國不會「正式承認中國對台灣的主權」、「施壓台灣與中國談判」,以及「軍售台灣前先與中國討論」,接著點名歐巴馬和前總統柯林頓都違反這些承諾,像是柯林頓在主權議題上貶低台灣,歐巴馬則是在軍售案上對中國卑躬屈膝。文中還說,一旦中國取得台灣,對駐紮關島的美軍和艦隊都不是好事。

9. 至少有1名川普的幕僚 - 納瓦羅 - 曾公開指責美國若無法維持台灣獨立,等同是背叛行為。

呼籲邀台灣參加軍演 別再犧牲台灣討好中國

納瓦羅也說,美國應該協助台灣加入國際組織,儘管台灣受限於「國家地位」而被部分組織排除在外,但還是有些活動不受這些限制,像是在夏威夷州珍珠港舉行的年度環太平洋軍事演習,中國都能獲邀參與,台灣卻被排除在外,這對美國國會和海軍多數人而言,根本就是退步之舉。納瓦羅在文末重申,美國應該停止犧牲台灣,以安撫逐漸擴張的敵人。

川普在任命納瓦羅的聲明稿中說曾讀過納瓦羅的書,因此川普指控中國操控匯率,可以說是受到納瓦羅的影響,不過川普至今對南海、釣魚台及台灣等議題都沒有公開表示意見,對於中國壓迫人權也沒有特別批評,加上NTC的機制定位尚不明確,因此還不清楚川普對中國政策的具體策略,但納瓦羅是川普的顧問,立場也比共和黨國會議員來得強硬,可以確定的是川普未來不會給中國好臉色。

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