觀點投書:對「數位政委」的期待

2016-12-16 06:30

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科技政委唐鳳。唐鳳辦公室的人員於11月29日在PTT公職板發文徵人,引發網民正反評價。(顏麟宇攝)

科技政委唐鳳。唐鳳辦公室的人員於11月29日在PTT公職板發文徵人,引發網民正反評價。(顏麟宇攝)

上月,有網友在PTT八卦版發文討論「唐鳳只是裝飾品嗎?」,而吸引唐鳳本人在PTT在親自回應,並親自說明其工作內容與紀錄。日前,為因應行政院長林全所做開放政府宣示,強化網路參與平台功能,協助公務人員對外交流對話,因此請各部會指派熟稔政策業務及網路工具的公務員來全職擔任,並請政務委員唐鳳召開會議積極推動。而唐鳳辦公室在PTT公職版PO文徵公務員備胎,唐鳳更親上PTT回應鄉民,認為可藉此強化溝通,並讓網民瞭解其所為之事,但此舉仍引發諸多正反評價,卻也彰顯許多問題,值得深思。

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首先,依法定政務委員的職責,乃是因應政務需要,強化政務協調,是跨部會整合協調的核心。但從政務委員唐鳳上PTT與鄉民親自回覆徵才問題,仍讓論者認為以政務委員高度來上PTT進行徵才這種小事也未免大材小用。以政務委員高度,其職責應在於整合體系結構與流程,同時建構並訓練公務員具備此種能力,方為正途。

此外,政府徵才,需要既懂政務又懂網路語言的專職公務員來擔任政府與民間的中間橋樑,傳遞彼此可以溝通的語言,但也何嘗不希望政府所聘任的優秀官員,也可擔任政府與民間企業的中間橋樑,轉化彼此的思考脈絡?

政府與民眾賦予唐鳳數位政委的高度,除了期望透過其「數位科技」專長,強化「公私協力」政府治理等技術與觀念外,更多民眾期待的是,政府如何因應在數位經濟下所產生的創新事業,並帶來提升國家經濟能量的整合性擘畫。

2016-07-11-計程車停滿濟南路-抗議Uber違法03-甘岱民攝
2016-07-11-計程車停滿濟南路抗議Uber違法。數為經濟下,創新產業的觀念與規範的衝突,政府應如何擬出對策?(甘岱民攝)

以Uber為例,數位經濟下「汽車共享」成為一股新興潮流,Uber顧問也曾拜會唐鳳時,表達願意接受管制。而立法院民進黨黨團日前提案修法加重 Uber的罰款,從新台幣15萬元提高至2,500萬元,公路總局並要求下架 Uber app。唐鳳則表示,Uber要合法化應該用取得職業駕駛執照司機,若Uber執意不肯,被課以罰金也算合理,並提出計程車產業也需轉型升級,如能提供網路叫車、行動支付、提高乘車資訊透明度,就能夠吸引更多的人來使用計程車的建議,讓計程車也可以搭上數位經濟的相關聲明。在此過程中,則可見「傳統商業模式」與「數位經濟」下所產生創新產業的觀念與規範的衝突,並涉及政府法規是否因應調整的問題。

時至今日,數位時代不斷演化,數位經濟無所不在,除運輸業外,倘若未來相關議題出現在其他產業,政府如何提出因應對策,與有效引導?是否仍靠罰款了事、或將相關產業從台灣經濟活動中剔除,來解決問題?

事實上,創新產業不斷發展,政府的法規與觀念亦應隨時代發展而有不同的調整。如何讓政府在創新與既有體制間求得平衡以創造雙贏的前瞻性思維,此為我們對數位政委賦予的深切期待。至於上網PO文回應徵才,雖然可以獲取某些鄉民好感,但勿寧期待數位政委多花心思在規劃未來整體政策發展與回應上,徵才說明這種事,讓助理來做就可以了。

*作者為國家政策研究基金會高級助理研究員

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