新政府上台前，大張旗鼓地端出許多政策牛肉，諸如新南向、亞洲矽谷、長照2.0、年金改革等等，然而上台後，卻遲遲提不出更詳盡的內容，計劃逐漸淪為口號，也讓不少期盼改變的台灣民眾感到不耐。
以近日來備受矚目的新南向政策來說，新南向辦公室空有軀殼，卻毫無執行力，遲遲拿不出具體內容。相關部會迫不得已只好自行想辦法生政策，東拼西湊，由國發會統整，勉強在今年9月5日提出為期4年的「新南向政策推動計畫」。如此草率且匆促，不禁令人懷疑，這樣的新南向政策能夠對症下藥嗎？新政府準備好了嗎？以下就幾點論述筆者的擔憂。
別誤會了，南向政策一點都不新
首先，要跟大家說明的是，新南向政策一點都不新！過去已有多篇文章論述指出，前幾任政府早已幾度推展過類似的經貿政策，原則上都是鼓勵企業加強對東南亞市場的投注，避免過度依賴中國大陸。然而過去的南向政策皆恰逢中國大陸經濟起飛，企業不買單，執行成效不亮眼，往往都是「雷聲大、雨點小」。
小英政府上台後提出的南向政策，充其量只能說是「再版」，「新」意有限。檢視「新南向政策推動計劃」後可知，計劃強調從「經貿合作」、「人才交流」、「資源共享」與「區域鏈結」四大面向著手，然而這些面向全部都是過去政府有在做的事情，新政府不過是再多砸了42億在類似的計劃上面。
比如，過去教育部曾辦理推動新住民母語學習、內政部曾辦理新住民及其子女築夢計畫、新住民及其子女培力及獎助學金計畫、新住民二代培力計畫等，這些都和教育部在今年9月提出的新南向政策多有雷同之處。
退一步來說好了，國發會表示，本次南向計劃不同於過去的「新」意，在於強調「以人為本」，著重「人才交流」與「人才培育」。確實過往的南向政策太過於強調經貿交流，在「人」的部分琢磨不深，然而，很可惜的是，在本次南向政策當中，筆者依舊看不出政府的決心。
不友善的環境如何「人才交流」
根據統計，我國新住民人口數從2004年底33.6萬人，激增到2015年底共50.9萬人，以大陸及港澳女性配偶最多，其次是越南、印尼等東南亞籍。新住民第二代就讀各級學校人數，已逾27萬人，其中有5成為東南亞新住民的小孩。2015年東南亞籍大專校院境外學生（學位生與非學位生）來台留學數量為2.8萬人，佔境外學生總數的25.4%。東南亞外籍移工也在今年達到60萬人。十幾年來，東南亞籍新住民人口數激增，多篇研究卻仍指出，臺灣民眾對新住民的態度變化不大，偏見仍然存在。
研究亦指出，有六成的新住民認為自己在職場中會被歧視，也有54%的新住民發現自己在工作福利上遭受到不平等的待遇。另外還有職場歧視，如有外籍配偶找工作卻處處碰壁，之前即有知名烘焙連鎖業者以「我們不用外籍新娘」為由，拒絕外籍配偶求職。 （相關報導： 杜宇觀點：從印度看台灣農業如何新南向 ｜ 更多文章 ）
前陣子印尼移工遭僱主性侵事件，在印尼、台灣兩地引起一片譁然，重創我國形象；外籍移工遭仲介剝削，其劣質的生活環境與血汗的勞動條件，屢屢引發外界關注。來台工作的外籍移工、或嫁到台灣來的外籍配偶，普遍面臨歧視，這個問題要怎麼解決，在新南向政策裡面隻字未提。
