自民進黨上台後，兩岸關係低盪，海協、海基兩會對話機制雖然中斷，但兩岸官方透過智庫運作多年的「二軌機制」，似乎仍可運作，針對南海議題，國安外圍智庫遠景基金會董事翁明賢、亞太基金會董事王高成都順利應邀登陸，出席日前舉行的「兩岸南海問題學術研討會」，與中國外交部、國家海洋局等官員具體深度對話。
由兩岸的學術機構「中國南海研究院」與政治大學「台灣安全研究中心」舉辦的「兩岸南海問題學術研討會」25、26日在海南省舉行。與會的政大國關中心研究員劉復國說，這算是兩岸自520後，首度啟動的「1.5軌」對話，北京大體上認為既有的二軌重要交流管道應維持，並深化。
親綠學者 受邀登陸討論南海議題
台灣方面，與會的除翁明賢、王高成、劉復國外，中研院歐美所研究員宋燕輝、師大政研所教授王冠雄、政大國際事務學院院長李明等研究南海議題的知名學者也出席。亞太基金會執行長林文程原也受邀，但無暇出席。
據指出，會議由中國南海研究院的院長吳士存主持，有來自台灣的學者在會中分析民進黨政府的南海政策，翁明賢在簡報中也提到兩岸對南海議題合作的困難點。曾在前總統陳水扁任內擔任國安會諮詢委員的翁明賢，受訪時不願表示意見。
與會者指出，有來自北京的中方代表告訴他，自民進黨上任後，兩岸進行的第一個制度性對話是剛結束的「2016台北、上海雙城論壇」，再來就是這個南海對話，「顯然過去這100天，兩岸交流的相關機制幾乎都停了。」
兩岸將成立「兩岸南海問題學術委員會」 反駁仲裁判決
劉復國30日受訪指出，兩岸代表在會中針對南海仲裁結果的法理挑戰進行研究，也討論兩岸在仲裁後的政策作為，並論及兩岸面對共同挑戰的可能合作介面，決議近期內將成立「兩岸南海問題學術委員會」，作為兩岸專家學者討論南海議題的固定機制，針對仲裁結果的法理瑕疵提出反證、反駁。
劉復國表示，仲裁庭在歷史性權利、U型線、太平島的法律地位等方面的判決，衝擊中華民國及中國大陸對南海主權的論述，「兩岸共同面對這些問題」，中華民國政府已經表明不接受判決、且認為判決對我國不具法律約束力，與中國大陸的立場相同，雖然兩岸政府目前沒有接觸，但反駁這些法理瑕疵，是兩岸共同的利益。
民進黨南海政策 「沒讓北京比較放心」
與會者指出，大部份北京官員及專家學者對民進黨的南海政策有高度疑慮，認為蔡英文政府對南海主權的主張模糊，例如蔡政府未如過去一樣強調對東沙、西沙、中沙、南沙擁有主權，只以「南海諸島」帶過，擔心民進黨只強調南沙的太平島及中洲礁，再加上大陸本來就對民進黨的「台獨」本質有高度疑慮，民進黨在南海政策的表現上，「沒有讓北京比較放心或比較不擔心」。
劉復國指出，在當前兩岸關係的僵局中，雙方都務實體認到要推進兩岸南海合作，在政治上的困難度極高，但這不會影響到民間專業團體與人士相互合作的動力。
新政府100天內 唯二對話機制
他表示，兩岸制度性對話機制都暫停，很容易有誤解、誤判，「兩岸南海問題學術研討會」已經發展14年，彼此有相當高的互信程度，南海仲裁案出爐後，兩岸都認為有急迫性，將通常在年底開的會提前，也讓此機制成為新政府100天內唯二有在動的對話機制，陸方也鼓勵這個機制的舉行，會議籌辦順利。 （相關報導： 獨家》民進黨中國事務先驅陳忠信，出任亞太基金會副董事長 ｜ 更多文章 ）
劉復國指出，新政府上台這段期間，連包括與中國社科院台灣問題研究所等北京智庫交流的「二軌機制」也中斷，但陸方在這次會議傳達出既有的二軌重要交流管道應維持並深化的訊息，不只是針對南海議題。
