監察院二十九位監察委員職司憲法賦與的特有監察權，除對違法公務員行使彈劾、糾舉與審計權，並糾正違失的行政部門。讓「師出有名」的監委們得以順利行使職權，以及有「青」才敢大聲的憑藉，多虧背後有一群調查官們默默工作付出心血。
國人也許知道饒富知名度的監委，卻鮮少瞭解調查官的存在與付出。《監察法》第二十六條規範：「調查人員對案件內容不得對外宣洩。」調查官平時所為也視同「法官不語」，成為監院的「深宮」，不僅養在深閨無人識，想一舉成名天下知，更是絕無可能。
薪酬僅司法檢調助理的一半
「行使監察權，若沒有調查官協助查案、提出調查報告，監察權是無法運作的。」監委高鳳仙肯定調查官的重要性與辛勞，認為調查官不僅是監委最好的助手也是重要支柱。
調查官是監察權得以行使的隱形「核心」，沒有這群人夙夜匪懈的努力、替被害人挖掘真相、提出依法有據的調查報告，監院難令違法失職的公務員認錯，要求行政部門矯枉更正或端正官箴。
但調查官的產生卻被認為是「先天不足、後天失調」。資深調查官感慨地說，調查官制度是前監察院長王作榮於一九九六年上任時帶進監院，「在此之前，監委查案幾乎都由職員幫忙撰寫報告。」
資深調查官透露，早期監院定位為民意機關，部分職員素質良莠不齊，曾有幾位是工友經內部考試後升任，但調查報告的撰寫內容，往往只是參考行政部門的「函覆內容」。更離譜的是，曾有職員幫監委寫調查報告，一份報告的酬勞為兩萬元，據說有職員兩年內賺進了兩百多萬元。
王作榮到監院後增設調查處，原規畫調查官薪酬比照司法檢調助理的七五折給薪，但分批考進的調查官，最後只獲銓敘部門點頭給五成薪。從調查員（出道六職等）、調查專員（八至九職等）到調查官（十至十二職等），統稱調查官，分七批考進監院，男女各半約七十四人。
全功能型兵王，查案一人搞定
七十多位調查官分組辦案，分別是司法獄政、財經金融、衛生社福、地政、教文考銓、工程等，其中司法獄政組最具專業。調查官從辦案前期作業寫調卷單、扣押卷宗、送監委概覽，再到定卷、實質調查、約詢，乃至獄中現勘、問案等，調查官既無書記官、法官助理，也無庭丁協助，所有行政瑣事靠的是單兵作戰，可說「校長兼撞鐘」全包。
「很多監委非法律專業或司法實務出身，即使調卷回來，他們有的根本不想翻卷，看了也不一定懂，都交由調查官代看、代辦。」資深調查官說，若監委們尊重調查官的專業就罷了，偏偏有些監委早有「定見」，常弄得調查官無所適從，彼此不合的傳聞也時有所聞。
據透露，有些監委查案因約詢法官、檢察官，引來逾越監察權分際的質疑。就傳出有調查官放話，只要是某某監委的案子，「就不要派給我」，對此監院高層也頗感困擾。但並不是所有監委都如此，部分監委循循善誘、修正調查報告初稿，「很多年輕的調查官也覺得有收穫。」不具名監委說。
調查官協助辦案的工作量往往「勞逸不均」。很認真、調查報告寫得好的調查官，因有監委特別指定，被分派的調查案相較就會多很多，但升遷卻不見得輪到他們，難免帶來內部的矛盾與影響士氣。
受訪調查官說，不去管升遷、出路，調查官們焚膏繼晷，深夜、假日留在監察院點亮燈火加班已是常事。所寫調查報告，視案件情況也許二十頁便可交代清楚，但若是寫跨屆冤案、白色恐怖冤案，三、四百頁也是常有的事。長官評量若只依親疏遠近不看績效，調查官的哀怨就更深了。
談到調查官出路，一位自比「外勞」的調查官認為根本是個死胡同、「屎」缺。二十多年來，調查官得以轉軌到重要職位的前例，僅前台北市副秘書長薛春明，或擔任地方首長的局處長等。
王作榮奠下根基，制度盼求完善
升遷、轉任其他行政職缺既無管道，原以為監院換屆以前的調查案會逐日遞減，沒想到第五屆後半段進來的十一位監委新鮮人「勤於辦案」，幾位長年無休的資深調查官都哀嘆，未來一年很難有喘息機會了。
「作老（王作榮）已矣，調查官制度歷二十三載，其實可再臻完善。」資深調查官感慨地說。這制度雖奠下監察權運作的根基，但調查官的付出與努力卻很少被看到，更有幾位調查官因長期累積工作壓力，身心出狀況而壯志未酬。 （相關報導： 尋無屍體、刑求逼供也能判死刑？前監委談邱和順案：良心，是審視所有人權案件的基礎 ｜ 更多文章 ）
