金管會今（30）日通過國內第一批純網銀籌設許可，儘管原本僅準備釋出2張執照，但金管會考量送件的3家業者，在營運模式、目標客群互有差異，因此同意給予將來銀行（中華電信、兆豐投資），以及二家日商網路公司投資的樂天銀行、連線商銀籌設許可，金管會主委顧立雄表示，考量純網銀24小時提供線上金流服務，流動性風險管理相對重要，因此，未來除了要求3家業者，必須在開業以前，檢附至少1個月的模擬營業操作記錄，確保個資安全之外，開業一年內必須取得ISO27001資安認證，以及BS10012、TPIPAS等個資保護認證。
顧立雄表示，金管會原規劃開放設立2家純網銀，主要係為適度管理市場競爭壓力，惟經實際審查評選，基於3家申請人所提之營運模式不同，目標客群亦有差異，3家均有助於提升客戶使用金融服務之便利性及滿足消費需求，金管會參考近期香港已陸續核發8家純網銀執照，新加坡宣布將開放5張執照，韓國除現有2家純網銀外，今年亦再開放申請設立，顯示純網銀之家數界線並非絕對。另考量日韓開放網銀設置後，純網銀市占率仍低，對實體銀行與市場競爭之影響尚屬有限，故審查會建議可考量許可3家籌備處設立純網銀。
恐造成over-banking？顧立雄：限縮金融機構家數，嚴格說起來沒有很大的理論基礎
對於金管會先前宣稱，純網銀的設置，是為了透過網路科技金融創新服務，為國內的金融市場帶來「鯰魚效應」，金管會今天同意3家業者全數過關，是否將加重國內過度金融問題（over-banking），對此，顧立雄表示，限縮金融機構家數，嚴格說起來沒有很大的理論基礎，事實上，和金管會發布網銀籌設辦法時相比，國內銀行家數，已經從39家減為36家，除了凱基銀併萬泰，以及元大銀併大眾之外，今年4月，澳盛子行業務也申請移轉給星展銀行，「如果從家數概念來看，新增3家網銀後，既有模式家數並沒有增加。」
顧立雄期許3家純網銀，應於科技創新中兼顧風險控管，金管會未來將督導3家業者旅行相關承諾，包括大股東財務支援承諾等，並持續與中央銀行交流合作，強化純網銀之監理，並且針對七個面向進行監理。
在流動性風險管理方面，純網銀設立後應加入存款保險，金管會將督導存保公司監控純網銀之存款總餘額、存款客戶利率分布等變化情形，並要求純網銀訂定緊急應變計畫。
信用風險管理方面，因純網銀大量運用系統管理信用風險，應強化資訊正確性檢核，落實貸放前徵信審查與貸放後管理，並持續精進及校準信用評等系統之驗證程序及方法，以確保信用評等系統設計、流程與所有相關風險成分估計具正確性及一致性。
在作業風險方面，金管會將要求純網銀開業前，依據《金融機構辦理電腦系統資訊安全評估辦法》及《金融機構提供行動裝置應用程式作業規範》完成檢測，並檢附至少1個月之模擬營業操作紀錄，應於開業後1年內，通過並取得資安與個資保護認證。
在信譽風險管理方面，純網銀應建立不實或負面訊息之危機管理機制，包括密切注意主要社群或新聞媒體言論訊息，針對不實訊息即時澄清，負面訊息即時處理，並不定期辦理因應不實或負面訊息所致營運危機之模擬演練。
在公司治理方面，純網銀與金融業大股東間，應避免競業情形。在維持市場競爭秩序方面，純網銀之產品與服務，其定價須充分考量各項成本與合理利潤等，不應以不合理之定價妨礙金融市場秩序，以維健全經營。最後，在消費者保護方面，純網銀應依「金融服務業公平待客原則」提供客戶服務。
顧立雄：金管會釋照，著眼於年輕世代使用習慣改變
顧立雄表示，由於3家純網銀開業初期，仍從線上支付著手，在消金乃至於小額信貸等等，初期市佔率不可太大，對其他銀行暫時不有太大威脅，「但金管會的釋照，係著眼於未來創新性，純網銀有一定通路與生存之道，隨技術不斷拓展，並且引進創新營運模式，將可望帶動新的數位金融營運模式，這就是我們所期待的。」
顧立雄表示，金管會今天之所以釋出純網銀執照，主要係著眼於年輕世代對金融服務的使用習慣已經改變，從趨勢上來看，年輕人希望在行動裝置上搞定金融服務，對於實體分行需求減少，才是今天純網銀釋照的主因，未來金管會是否再開放第二波純網銀釋照，必須視純網銀業務拓展程度決定，目前世界各國，包括日韓在內，純網銀都尚不足以對傳統銀行構成威脅。
