戰後次低投票率,即將締造「日本第一」的安倍政權?從7組數字看懂日本參院改選

2019-07-22 17:28

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執政聯盟在參院大選中順利過半,安倍晉三為當選議員貼上紅花。(美聯社)

執政聯盟在參院大選中順利過半,安倍晉三為當選議員貼上紅花。(美聯社)

日本21日舉行第25屆參議院選舉,雖然逾半選民根本不願投票,但執政聯盟自民黨與公明黨依舊拿下過半席次,這也是首相安倍晉三執政以來的國政選舉六連勝。不過若單看自民黨的選舉結果,其實選後少了10席,連帶影響未能攻破修憲所需的三分之二門檻,安倍想繼續推動修憲大業,未來勢必得合縱連橫一番。

以下分別從這次選戰的7組數字,帶您看懂令和時代的第一場日本大選透露何種訊息:

48.80%:戰後次低投票率

日本總務省22日公布本次參院改選的投票率為48.80%,這是24年來日本全國性大選首次投票率低於50%,也是日本戰後上第二低的投票率,日本民眾的政治冷感似有擴大趨勢。至於日本戰後最低投票率,就是24年前(1995年)的參院選舉,僅有44.52%。不過在安倍晉三的詮釋之下,日本民眾透過這次投票「表達了對自民黨的強烈支持與信任」。

執政聯盟在參院大選中順利過半,安倍晉三心情大好。(美聯社)
執政聯盟在參院大選中順利過半,安倍晉三心情大好。(美聯社)

《朝日新聞》則訪問了幾位沒有投票的日本民眾,包括47歲的大阪上班族說,自己投票日那天是在東京過的,因為「即使投票了,什麼也不會改變」。他批評政治離庶民的生活越來越遠,年金之類的問題還是靠自己才妥當。神奈川一名66歲的無職男性則說,比起修憲之類的議題,希望政治家更貼地一些,多想想身心障礙者與生活困苦民眾的生活。

164席:修憲門檻功虧一簣

目前參院總席次為245席,若要取得三分之二的修憲提案權,就必須掌握164席,修憲案才能被送出參議院(日本修憲門檻非常高,參眾兩院都需獲得3分之2同意不說,最後還必須交由公投過半決定)。這代表修憲勢力在這次改選必須拿下85席(另外79席不在這次改選之列),不過安倍晉三最後在本次改選僅獲81席,修憲勢力最後停在160席,自民黨與公明黨的執政聯盟則掌握了141席(本次改選斬獲71席)。

不過安倍政權顯然不認為短少的3票是什麼大問題,修憲的大方向完全不變。安倍晉三22日說,目前沒有修憲時間表,首先會召開憲法審查會,希望各黨各派廣為提出意見,安倍意圖拉攏在野議員投靠的企圖心昭然若揭。內閣官房長官菅義偉則表示,憲法審查會議不問在野或執政,各黨都應該在各方面提供建設性的意見。

立憲民主黨黨魁枝野幸男。(美聯社)
立憲民主黨的改選議席從9席增為17席,參院總席次來到32席,坐穩最大在野黨。圖為黨魁枝野幸男。(美聯社)

10%消費稅:10月1日如期上路

日本的消費稅在1989年4月1日首次上路、當時僅課徵3%,1997年增為5%、2014年增為8%。原先安倍政府想在2015年增為10%,但經過兩度延後,安倍去年決定將在今年10月1日實施。與加稅決策相應,由消費稅挹注的幼兒教育,10月1日起無論公私立都將完全免費。

日本首相安倍晉三15日宣布,將自明年10月起調漲消費稅至10%。(翻攝影片)
日本首相安倍晉三去年宣布,將自2019年10月起調漲消費稅至10%。(翻攝影片)

為了籌措社會福利財源預定調漲的消費稅,這次參院大選也成為各黨派的交鋒重點。經過選戰考驗後,普遍反對調整消費稅的在野勢力依然不敵執政聯盟,這也讓安倍晉三加稅的底氣十足。安倍還說,日本經濟前景大好,今後十年都沒有需要再調漲消費稅。

4連任:嘴上不提,呼之欲出

曾在2006年成為日本戰後最年輕首相的安倍晉三,由於任內紛擾不斷、加上參院大選失利,2007年突然以「健康因素」辭去首相職務。不過安倍在2012年12月回鍋擔任首相後,他已率領自民黨連續贏得六次全國大選(3屆眾院、3屆參院),雖然下次自民黨總裁選舉是2021年9月,但選後已經浮現「安倍4連任」的呼聲。

執政聯盟在參院大選中順利過半,安倍晉三心情大好。(美聯社)
執政聯盟在參院大選中順利過半,安倍晉三心情大好。(美聯社)

根據自民黨《總裁公選規程》第10條規定,自民黨總裁只能連任三屆,因此就算日本是內閣制國家,首相並沒有固定任期,但自民黨總裁的任期制也就成了自民黨員擔任日本首相的先天限制。安倍晉三22日召開記者會時,雖表示「黨章規定僅能3連任,目前完全不考慮4連任」,但自民黨幹事長二階俊博已經放出風向球,表示「4連任並不奇怪,而且是無上光榮之事」。

2886天:安倍將成日本在位最久首相

無論安倍是否有意持續掌權到2021年9月之後,在參院大選的考驗底定之後,安倍的首相大位坐到年底大概不會有什麼問題。若是如此,他擔任首相的天數今年8月24日將超過佐藤榮作(共2798天),11月20日將再超越桂太郎(共2886天),成為日本憲政史上在任最久的首相。

28人:本屆當選女性議員

本屆日本參院大選共有370人投入選戰,其中包括104名女性選將。在本次進行改選的124席中,最後共有28名女性當選,佔本次改選席次的22.6%。執政的自民黨曾經宣示,要在2020年之前讓女性領導者達到30%的水準,現在看來至少在參院無法達成。不過若從政黨別分析,自民黨共有10名女性當選,立憲民主黨6人、日本共產黨3人、公明黨2人。

2名重度身障議員:參院事務局的應變考驗

這次投入選戰的日本新政黨「令和新選組」,在全國得票率達到2%門檻的情況下,共有兩名選將透過比例代表制成為新科日本參議員:61歲的舩後靖彥與54歲的木村英子。最特別的是,這兩人都是重度身障者:舩後靖彥罹患俗稱「漸凍人症」的肌萎縮性脊髓側索硬化症(ALS),木村英子則是腦性麻痺患者。

《每日新聞》指出,過去日本國會從沒有重度身體障礙的議員,最接近的前例是1977年開始長期擔任參議員與眾議員的八代英太(82歲)。八代在當選議員前因意外導致半身不遂,此後只能以輪椅代步。八代進入國會後,國會為他設置無障礙設施,也允許他在起立表決的場合以舉手代替。

由於舩後靖彥無法自由移動、他所乘坐的輪椅也比一般輪椅來得大,加上說話表達也有困難,參議院事務局已承諾會最大限度進行配合。根據日媒分析,包括發言時間勢必要加以延長,甚至考慮允許讓他人代讀發言稿;此外,目前的按鈕式投票並不適合舩後操作,他的大型輪椅很可能也無法順利登上發言台,擁有83年歷史的參議院屆時勢必要為了身障議員進行多項調整。

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