台灣大專校院專任教師50歲以上比率逼近6成，在年金改革引爆延退效應下，台灣高等教育競爭力將嚴重亮紅燈。為解決大學教師「老老師」問題，教育部高教司專門委員王淑娟表示，教育部在2018年推動「高等教育深耕計畫」，每年有最高10億元人事費補助款，提供大專院校增聘年輕專任教師。
針對「高等教育深耕計畫」，教育部高教司專門委員王淑娟表示，獲得10億元人事費補助款的學校，最多可以拿出20%的總經費作為「彈性薪資」，為避免上述補助獨厚資深教師，教育部方面特別要求各校，實際分配給副教授以下之金額，必須達一定比率，目前也有近5000名年輕教師，已獲得「彈性薪資」待遇。
教育部表示，為引導大專校院增聘師資，增加年輕學者就業機會，教育部已鼓勵各校善用「高教深耕計畫」補助款之人事費20%，新聘國內年輕教師。另外，國立大學得運用基本需求補助款及校務基金，自籌收入增聘專任師資，私立大學得以私校獎補助經費之20%，支應專任教師薪資。
除此之外，教育部也預計投入3億元進行國外攬才，強化現行各校延攬海外人才不足之困境。
教師高齡化 教部：「類公務體系」保障專任年資
針對台灣大專校院50歲以上專任教師比率高達近57%，王淑娟解釋，台灣的高等教育的教師聘任，跟中小學老師一樣，都是「類公務體系」的國家保障制，除非構成《教師法》解聘要件，否則教師在工作權可獲得完全的保障。王淑娟表示，台灣公立大專校院教師，選擇大學教職，除了考量在職期間薪資待遇外，同時還著眼於退休後的年金待遇，因此大學專任教師，可以在一個學校裡面待很久。
台灣聘僱採「年資取向」 歐美教師流動性大
相對之下，歐美國家大學的專任教師聘任，其實有區分為「長聘」跟「短聘」，除非取得終身教職，否則一般大學教職係採「一年一聘」，一旦其教學與學術成就未達標準，就可能面臨解聘待遇，因此，國外的大學教師把年輕歲月貢獻給學校後，校方把年紀較長、生產力較差的教師解聘，不僅可以不用負擔教師退休金，教師的流動性也比較大，整體平均年齡因此往下拉。
王淑娟表示，台灣的大學教師聘僱，係採「年資取向」而非「績效取向」，這樣的制度在世界各國頗為獨特，「這樣獨有的制度，不能說特別不好，畢竟，資深老師所能負擔功能，跟年輕教師有所差異，從留才攬才角度，不管年輕或資深老師，都可以在教學研究領域有很多貢獻。」
王淑娟表示，針對高等教育師資老化問題，教育部與科技部過去幾年推動的相關政策，都已從延攬年輕學者角度設計，不管是競爭型的「玉山學者計畫」、「高等教育深耕計畫」或是「特殊優秀人才彈性薪資方案」，都有相關配套措施。
高教深耕5年期計畫去年開跑 教部：專任教師年輕化已有成效
以高教深耕為例，教部部方面同意，獲得高教深耕補助的大專校院，每年10億元的人事費獎補助，可以用在增聘年輕專任教師。根據教育部定義，45歲以下均可視為「年輕教師」，45歲以下學者在教學研究上的熱情比較高，也是教職生涯中，比較有生產力的時間。
王淑娟表示，高教深耕計畫係5年期計畫，去年開始實施後，各校已慢慢地增加新血，去年透過「高教深耕計畫」人事費補助，新聘年輕老師人數，大約是530人左右，在整體新聘專任教師人數670人中占了很大一部分，顯示專任教師年輕化已見初步成效，未來將逐年擴大成效。
王淑娟強調，「高教深耕計畫」每年提供10億元人事費補助額度，若用在增聘年輕教師，可以改善師資老化結構，「這是用外加的，用擴大分母的方式，讓老師年輕化」，另外，先前最被高教工會批評的「兼任教師」問題，王淑娟表示，教育部透過上述相關資源，引導學校將編制外的兼任教師，轉換為專任教師。
企業模式辦學 各校藉編制外人力節省成本
不過，高教工會組織部主任林柏儀表示，台灣高等教育「老老師」的現象背後，其實是公私立大學，因應「少子化」生源減少，以企業經營「縮減人事成本」方式，遇缺不補，大量使用兼任人員或專案教師的結果，藉由大量編制外人力的使用，達到撙節人力成本、縮減員額、提高獲利目的，「現在公私立大學，刪減專任教師員額速度，比招生人數減少幅度還要快！」
林柏儀先前曾在總統府「年金改革委員會」表示，軍公教年金改革，必須考慮到教師延後退休，對於大學兼任教師工作權的影響，「這些長期擔任兼任教師或專案教師人員，幾年後才轉任正式教職，擔任兼任教師的年資，現行都不被採計為退休資格，未來若採取延後領取年金資格，非典聘雇的年資若不紀錄在內，衝擊會變大，政府應該要一併思考解決之道。」
高教工會：重點在於年輕學者沒工作
林柏儀強調，高教工會基本上不反對年長教師繼續任教，畢竟，國外大學也有知名教師教到90歲的案例，但現在高等教育職場最大的問題，在於年輕學者沒有工作機會。
林柏儀批評，公立大學過去20年在自負盈虧的治理架構下，研究生人數大幅增加，但教師人數成長幅度卻遠遠跟不上，導致「生師比」也在惡化當中，公私立大學的「經營」邏輯，都是以「用越少的人，賺更多錢」的企業模式，「但這種模式，拿來辦教育好嗎？」
「教育是非營利機構，目的是把教育辦好，假如年輕學者沒有機會進到高教體系，會有很多系統危機，尤其是，台灣高教長期的特色，是倚靠先進國家留學歸國學者，取得先進知識前緣，年輕學者的引進對台灣而言，比其他國家更重要，如果高等教育職場青黃不接現象持續，台灣大學學生恐將喪失接觸新的學術理論的機會。」
「流浪教師吃不到」高教工會：提升待遇無法解決高齡化
對於教育部、科技部端出「玉山學者」、「哥倫布學者」計畫，希望引進年輕學者，林柏儀認為，這對解決高教職場「青黃不接」問題，根本是開錯藥方，「玉山學者1年500萬元的薪資待遇，可以去聘5個助理教授，年輕學者不是沒有人想回台灣教書，事實上很多在國外拿到博士學位的年輕學者，回不了台灣，教育部該把機會撐出來，讓想回的的回得來。
林柏儀表示，台灣高等教育的資源分配，問題癥結點是出在「自肥」，學校高階教授、主管透過爭取計畫，讓自己薪資更多，教育部的「彈薪方案」，分給國立大學助理教授每月1萬元，雖然有近5000名年輕學者受惠，目前尚未取得專任職缺的流浪教師們，一樣享受不到。
林柏儀表示，「彈薪方案」但還是沒有處理專任教師缺額的問題，「提升待遇，不會讓教師平均年齡下降。」
林柏儀表示，面對高等教育「少子女化」現象，政府本來可以藉這個機會，比照中小學降低大學的生師比，改善教學品質契機，大學降低生師比以後，學生可以選到的課更多，學生、老師都受惠，「這個方案唯一的問題是，政府要多花錢，政府其實手上有資源，然而，教育部寧可幫玉山學者加薪，也不願增聘更多教師。」
