2016年輪到在台北市舉辦「台北─上海雙城論壇」，但受限於民進黨執政後兩岸關係趨冷，一年一度的台北─上海城市交流也有停擺的可能。市長柯文哲26日對大陸方面釋出善意表示，堅持「四個互相」，以及「兩岸一家親」的善意，但中國「國台辦」發言人安峰山26日回應表示，「我們多次講過，堅持體現一個中國原則的『九二共識』這一政治基礎，兩岸關係和平發展就可以得到維護。」
柯文哲談兩岸 「四個互相」欲解套
柯文哲於25日公開表示他所理解的兩岸關係的基礎是「四個互相」，即「互相認識、互相了解、互相尊重、互相合作」，柯文哲再次提到2015年赴上海前所說的「兩岸一家親」，並且表示「總是在善意的基礎上交流」，同時柯也不諱言，大陸方面有大陸方面的要求，但雙城論壇不是身為市長的他單方面可以決定的，需要雙方的高層去協調，甚至牽涉到美、中的議題。
國台辦：雙城論壇由兩市溝通
大陸26日透過中央層級的「國台辦」發出新聞，發言人安峰山表示，「我們多次講過，堅持體現一個中國原則的『九二共識』這一政治基礎，兩岸關係和平發展就可以得到維護，只要對兩岸關係的性質有正確認知，我們對兩岸城市交流持積極、開放的態度。」至於上海市與台北市的交流，安峰山表示，「由兩市進行溝通」。
對此，北市府發言人林鶴明第一時間表示，在柯文哲市長「四個互相」的基礎上，北市府對於兩岸城市交流抱持正面的態度。關於雙城論壇的籌辦，仍由雙方持續接洽中。至於談到什麼程度、對岸對台北市的具體要求為何等互動細節，府方認為是機密，並不願多談。
蔡英文不承認九二共識 交流難持續
不過，據了解，「台北─上海雙城論壇」雖被定位在「城市」交流的層次，但陸方仍將之視為「官方」層次的交流，在當前綠營中央政府上台，兩岸呈現冷對抗的情況下，柯文哲釋出的善意對陸方而言，是無用的，因為沒有柯文哲釋出善意的「前提條件」，即蔡英文承認「九二共識」作為一切兩岸交流的基礎。而相較於中央與大陸方面「已讀不回」，台北與上海方面的交流屬稍佳的「已讀有回」情況，不過地方政府僅局限於「行政作業」層次，並不上「政治」層次。
大陸涉台人士分析指出，大陸希望透過偏綠無黨籍柯文哲，發揮推進民進黨中央兩岸論述的功用，即承認「九二共識」，完成陸方要的答卷，簡言之，看似台北─上海地方層級的交流，實則仍脫離不了由北京中央，甚至由中國國家領導人習近平拍板，因為「對台無小事」，只要蔡英文不承認九二共識，兩岸的現狀就難改變。
至於，對柯文哲而言，身為地方政府首長，確實無從將雙城論壇往前推進，蔡英文政府也不可能為了雙城論壇放下對兩岸「維持現狀」的堅持，柯文哲在民調下滑的當前，更不會貿然推進兩岸論述得罪小英政府與民意，因此，柯文哲能做的，僅是持續公開表達善意，表達並非北市府惡意杯葛造成論壇今日的停擺，但從今日由大陸國家層級的「國台辦」回應新聞稿中，已可見陸方在「九二共識」大前提條件沒有被滿足的情況下，絕無空間埋單柯文哲善意的強烈態度，雙城論壇也就不會有「指日」的一天。
