比起競相投入長照機構，我認為金融業值得投資的面向還有很多，像是養生食品、老人交通、輔具，以及老人旅遊等等，不見得要老想著蓋養生村、機構式照顧。這是對所謂「銀髮商機」的誤解，因為照顧失能老人不適合以商品營利來看待。大部分工業先進國家，還是把照顧失能老人當成是社會福利。
金融業等各行各業願意貢獻資源共襄盛舉固然很好，但另一方面，政府也得建立一套完整的機制，來杜絕有心人士藉老人之名、得不當營利，甚至掏空公司之實。
日本就曾發生過一家全國最大營利性居家服務連鎖公司COMSN醜聞。該公司被查到有1,000多家分公司的人事資料作假，且有偽造服務紀錄騙取政府長照保險給付等情事，故被政府解約。該公司立即結束營業，讓6萬多名被照顧的老人頓失照顧，2萬多名照顧服務員頓失工作。從2000年到2007年日本全國被取消長照保險委託服務提供合約的對象中，有近7成是營利法人。
可見，「唯利是圖的市場邏輯」與「由國家提供福利的社會權邏輯」是根本上相反的。其實在1999年日本已通過《社會福祉法人》專法，目的就是對銀髮產業的管理，以避免不肖業者不當營利，但仍無法抵擋市場營利的唯利是圖。
從銀髮長者角度思考，老人照護應該社區化、在地化，不應大型化、機構化、營利化，長期照顧產業應該回歸到社區，令其在地化、家庭化，例如瑞典就是如此。我在1993年台灣高齡人口占比尚未到7％時，就曾赴瑞典考察，他們就是這麼做，日本也是師法瑞典的精神。
＊作者為政務委員林萬億，採訪撰文：劉書甯。本文經授權刊載，精彩全文詳見《台灣銀行家雜誌》2016年7月號。
