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25%重稅到底誰買單?白宮首席經濟智囊打臉川普:確實是美國企業與消費者付錢

2019-05-13 12:02

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白宮首席經濟顧問柯德洛。(美聯社)

白宮首席經濟顧問柯德洛。(美聯社)

美國總統川普5日決定對中國進口商品改徵25%重稅、並於10日準時實施,讓中美貿易戰全面升級。川普總是宣稱這筆稅金將由中國負擔,即便許多經濟學家不表同意,但這位美國總統卻依舊故我。不過連白宮首席經濟顧問柯德洛(Larry Kudlow)12日都加入唱反調行列,他說美國企業與消費者都將負擔這筆稅金,中國的經濟損失主要是來自於輸美產品的減少,而非負擔關稅。

川普上個星期拿到習近平給他的信件後,在白宮表示中美或許有機會達成協議,不過(達成協議的)「替代選項」也相當棒。川普強調這個選項他講了好幾年,那就是美國一年可以從中國收到一千多億美元的關稅(若以五千億的25%來計算)。不過川普的最高經濟顧問柯德洛12日在福斯電視台,徹底否認了他老闆的說法。

川普首席經濟智囊唱反調

柯德洛曾在雷根政府擔任白宮行政管理與預算局長、在紐約聯邦儲備銀行(Federal Reserve Bank of New York)擔任經濟學家,也待過華爾街、選過參議員,經歷相當多元豐富。川普第一任經濟顧問柯恩(Gary Cohn)因為無法阻止川普啟動貿易戰、統對鋼鋁課徵懲罰性關,於去年3月掛冠求去。川普找來當時在CNBC擔任特約評論員的柯德洛替補,擔任白宮首席經濟顧問至今。

白宮首席經濟顧問柯德洛。(美聯社)
白宮首席經濟顧問柯德洛。(美聯社)

不過在12日的《周日福斯新聞》專訪中,柯德洛並未向過去一樣力挺川普的決策,而是坦率否定川普「中國會付錢」的見解。他說:「我並不同意川普的看法,美國的企業與消費者都會付錢」。不過柯德洛也強調,這並不代表中國完全沒有經濟損失,只是他們的損失型態並非透過稅金,而是因為外銷美國的產品大為減少。至於這筆關稅對美國經濟的傷害,柯德洛則是輕描淡寫,說最多就是減少0.2%的經濟成長率—這個數字遠低於其他經濟學家的預估。

川普總是主張「中國得向美國政府繳交25%關稅,這一大筆錢會直接進入美國財政部」,但在柯德洛之前,已有無數經濟學家與分析師批評「這並非實情」,因為關稅不是這樣運作的。關稅的直接支付者是美國的進口業者,他們當然不會自掏腰包付這筆錢,而是將稅金轉嫁給消費者。既然是從中國進口在美國販賣的商品,那麼間接受到懲罰的對象,自然就是美國的消費者。

美聯社事實查核報導指出川普對開徵2000億關稅,實際上是由美國全民買單。(美聯社)
美聯社事實查核報導指出川普對開徵2000億關稅,實際上是由美國全民買單。(美聯社)

紐約哥倫比亞大學(Columbia University)、普林斯頓大學(Princeton University)、紐約聯邦儲備銀行(Federal Reserve Bank of New York)的經濟學家,3月發布的共同研究指出,川普政府對中國輸美商品開徵關稅,其負擔要由購買商品的消費大眾與商人承受。美國消費者與企業因為川普提高關稅,每個月需付多付30億美元,還因效益下降而損失14億美元。

川普回嘴:美國跟其他人買不就好了

面對柯德洛的逆襲,川普當然不會就這麼吞下去。他12日稍晚在推特上回嘴:「我們將向中國收取數百億的關稅,(中國進口商品的)買家以後可以在國內生產,或者向零關稅的國家進貨。」他還說:「中國可能不再向我們偉大的愛國農民購買農產,但這相對我們收到的關稅不過九牛一毛,我們還可以把食物捐給全球的窮人們!太棒了!」

川普顯然是老調重彈,不過高頻經濟(High Frequency Economics)首席國際經濟學家溫伯格(Carl Weinberg)說,許多中國生產的商品在其他地方並沒有生產,這是為什麼美國的進口商並沒有選擇從其他國家進貨,只能無奈負擔關稅。溫伯格表示,如果你想要一台新的iPad,付錢(關稅)的不會是中國的工人,而是你自己。

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