南非國會大選》1/4人口失業,10%有錢人掌控全國7成財富 拉馬福薩總統的艱難挑戰:國家瀕臨崩潰!

2019-05-07 08:10

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非洲大國南非即將在8日舉行5年一度的全國大選,2000多萬選民將同時選出省議員和國會議員,並由議員代表民眾推舉下一任的總統人選。執政25年的南非最大黨非洲民族議會(ANC)將由現任副總統拉馬福薩角逐大位。英國《衛報》5日分析,前任總統祖馬的貪腐醜聞重創ANC聲望,拉馬福薩若順利當選,眼前最大挑戰就是瀕臨崩潰的南非,他要在短時間內改革國營企業,建立清廉、有效率的政府,否則很快就會面對黨內成員的挑戰。

自南非於1994年首度舉行不分種族的民主選舉以來,非洲民族議會從未在大選嘗過敗績。前身為「南非原住民族議會」(South African Native National Congress)的ANC成立於1912年,過去持續為南非黑人爭取參政權,已故人權鬥士曼德拉(Nelson Mandela)也是其中成員。

但前任總統祖馬自2009年上任後,貪污醜聞從未間斷,遭到檢調單位提出783項貪汙指控,國會6度對其發動不信任投票,更曾有超過100萬人連署要求祖馬下台。在民怨沸騰及黨內逼宮壓力下,祖馬被迫於2018年2月辭職下台,由原副總統拉馬福薩(Cyril Ramaphosa)接任總統大位。

南非執政黨非洲民族議會(ANC)候選人拉馬福薩。(美聯社)
南非執政黨非洲民族議會(ANC)候選人拉馬福薩。(美聯社)

一場搶救南非的選舉 拉馬福薩上任政績不佳,地位岌岌可危

英國《衛報》(The Guardian)分析,8日的選舉將是南非的關鍵時刻,連ANC官員都稱這次的大選是「一場搶救南非的公民投票」。前任總統祖馬(Jacob Zuma )在位十年不但讓南非空轉,還不斷浪費、竊取國家資源,讓南非的人民失望。雖然繼任者拉馬福薩承諾建立一個廉能政府,但進展緩慢。

眾叛親離、被迫辭職的南非總統祖馬(Jacob Zuma)(AP)
眾叛親離、被迫辭職的南非總統祖馬(Jacob Zuma)(AP)

南非國民議會(National Assembly)採行「選黨不選人」的比例代表選舉制,依據各黨得票比率分配席次,再由國會代表人民間接選出新任總統,通常由最大黨黨魁出任。預估ANC將再次贏得國會多數,但關鍵在於ANC的得票率會多於2014年大選的62%,還是會低於2016年地方選舉的54%。由於祖馬貪汙頻傳ANC的支持率大幅滑落,ANC在2016年地方選舉首度將首都普勒托利亞(Pretoria)和經濟中心約翰尼斯堡(Johannesburg)的地方議會最大黨地位拱手讓人。

立場右派、親商的拉馬福薩在去年2月接任總統,提出重振南非的計畫,一度引發短暫的「拉馬福薩熱潮(Ramaphoria)」,但上台後不久,南非經濟政策不力,油價暴漲、物價也跟著上漲,加上財政部長聶涅(Nhlanhla Nene)爆出醜聞,導致南非貨幣重貶,拉馬福薩熱潮也逐漸退燒,不僅頓失民意,其領導力在黨內也面臨質疑。

激進左翼政黨「經濟自由鬥士黨」(EFF)黨魁馬勒瑪(Julius Malema)。(美聯社)
激進左翼政黨「經濟自由鬥士黨」(EFF)黨魁馬勒瑪(Julius Malema)。(美聯社)

同時間,前ANC成員馬勒瑪(Julius Malema)脫黨成立的激進左翼政黨「經濟自由鬥士黨」(EFF)支持度一路攀升,5年前的大選EFF僅獲得6%選票,但在2016年的地方選舉,得票率暴增兩倍。EFF還在國民議會中推動將銀行與礦產收歸國有,並無償沒收白人土地,大肆操弄種族議題。

高失業率、高犯罪率 拉馬福薩的大挑戰:挽救瀕臨崩潰的南非

2019年5月8日,南非即將舉行全國大選,選出省議員和國會議員。(美聯社)
2019年5月8日,南非即將舉行全國大選,選出省議員和國會議員。(美聯社)

根據世界銀行(World Bank)資料,南非是全球財富分配最不平等的國家,經濟成長無法創造就業機會,南非全國失業人口佔總人口四分之一,2015年全國最富裕的10%擁有的財產佔全國71%,最底層的60%人口擁有的財富僅佔全國7%。

國內貪腐頻傳,國營企業債台高築,南非最大的國營電力公司Eskom債務高達230億英鎊(約新台幣9200億元),國會原本同意,原則上將在未來三年為Eskom提供50億美元的紓困金,仍然緩不濟急,只能額外給予更多援助。國內電網老舊,還得實施分區停電以防電網崩潰。《衛報》認為,祖馬執政下的ANC已經失去人民的信任,拉馬福薩即使順利執政,在他面前的也是一項艱難的任務─扭轉南非的困境,阻止國家繼續崩潰。

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