吳英傑觀點:印尼民主化之難能可貴—台灣人的泗水在地觀察

2019-04-18 05:10

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作者同時提出,人民因為民主和中央權力下放,讓不少人想念回到蘇哈托的極權時代,不只當時政府有效率,同時地方政府也不敢亂來,更沒有極端團體的生存之地。若要單憑這一點就說印尼民主化無法持續下去,證據力實在有點薄弱。我認為這一點就和台灣剛解嚴和民主化的那段時間一樣,許多人之前習慣的事情突然變得不知所措,於是不少人希望回到極權時代,不喜歡看到國會吵吵鬧鬧,即使到現在還是有人認為民主就是沒效率,但台灣有多少人真正願意回到戒嚴時代?我想這是一個很容易理解的對比。同樣的,印尼現在也面臨這個問題,除了少數利益團體,任何印尼人都不想回到極權時代的社會環境。

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現今軍隊必須接受的事實是,AI加入戰局,戰爭將換上截然不同的面貌。(圖/取自pexels)
不少人認為過去極權時期中央政府效率更高,但軍事集權的時代已經不會被多數人所接受。(示意圖/取自pexels)

另一個議題是軍人支持的重要性,甚至軍事政變的可能。在我的觀察來講,任何一個團體都應該是政府追求支持的目標,不只是軍人。印尼現在的軍方觀念早已現代化,努力成為專業化的武裝部隊,對國家,宗教,種族等完全維持中立,而且沒有投票權,禁止加入政黨和活動,同時禁止經商等非國防事務。尤其是新一代的軍官,在心態上經歷過蘇哈托的極權時代,升遷不若現在的公平和公開,誰敢冒國際和國家大諱利用軍事政變奪權?在制度上,蘇哈托上台之後就擔心自己被叛變,將許多將軍的防區縮小,並且拉高將軍名額,也沒有一個軍事將領能夠單獨叛變而且奪權。現代印尼軍人也想國家進步,讓自己肩膀上的官階更加有榮耀,怎麼可能政變奪權?

戴維信博士是學術實力非常紮實的學者,在泗水大學任教和從商的我,也可以感受到學者的角度和現實的落差。學者看到的都是隱憂和提出問題,卻並不一定提出解決的方法,而且問題的重要性也不見得和政府看到的一致。而執政者看到的是解決問題的最適切方法和學習妥協,方法不見得完美,最重要的是要能照顧到最大的一群人,除非執政者有私心。印尼的確有許多問題待解決,從打擊貪污、經濟發展、法治觀念、政府效率、人力資源、素質、教育改革、極端宗教問題,這些都是提出來的問題,但印尼政府縱然有再多的資源,也不可能一次能夠將過去累積數十年的問題解決,在施政上總有優先順序,而這也是我看到目前印尼政府正在努力動手做的。

印尼政府目前對內大興土木,興建基礎建設,為物流和人流打下基礎,同時改善人力資源,為2030 年以及工業4.0 做準備;對外則是努力招商,而且成果顯著。當這些努力開花結果的時候,我相信書中提到的許多問題自然迎刃而解,不會如書中所說的這般嚴重,甚至嚴重到影響國家完整。其他如窮人健保,教育和就業的問題,佐科威在前不久的政見發表會上也提出了解決方法,可能因為時間差的關係,書中還是將這三個問題列為隱憂,但實際上印尼政府看到了,也動手做了。

為何需要了解印尼?

印尼民主化二十年,帶給印尼的究竟是甚麼?我們為何要了解印尼?為什麼這是一本值得閱讀的著作?和台灣有甚麼關係?這些您都可以在書中找到解答。

當您閱讀完了這本書之後,請您記得,目前極有可能連任到2024 年的總統佐科威,他帶給印尼人民的就是正面的希望。「希望」可以激勵人心,可以振衰起敝,可以讓人面對挑戰,繼而克服挑戰。書中的許多問題都非常真實,當您把這些問題和希望放在一起的時候,我相信您會看到問題一個一個被解決,印尼一天比一天進步。

我關上電腦,閉上眼睛,不少書中所提的彷彿是昨天的事。心中想著參與歷史和創造歷史的機遇而感到悸動,期望您也會因為本書而一樣會受到感動。

*作者為印尼泗水大學講師、《獨立評論@天下》專欄作家,此篇為《印尼模式:國家民主化二十年史(1998-2018)》(Indonesia: Twenty Years of Democracy)導讀,本書於誠品﹑讀冊﹑三民有售,作者戴維信為新加坡國立大學政治系副教,。

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