過半職位都是兼職》勞資初步簽訂新約 多倫多百間公共圖書館躲過罷工停擺

2016-05-04 07:57

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多倫多公共圖書館。

多倫多公共圖書館。

代表多倫多2200多名圖書館員工的工會組織,年初以來與資方重新議約,並就工資、工作條件、與兼職轉正職問題進行談判。但因談判不順,工會不排除進行大規模罷工。不過該工會2日一早宣布,已與資方達成為期4年的臨時協議,讓原訂2日開始的罷工抗議宣佈暫停。

兼職過半的公共圖書館

加拿大最大的圖書館體系是創立於1830的多倫多公共圖書館(Toronto Public Library),旗下擁有100間分館,多倫多市民每年借出超過3200萬件圖書資料。這麼龐大的圖書館體系,仰賴2200多名員工才能營運,不過其中大部分都是兼職,而且有許多人兼職了十幾年,也不一定能等到一份正職缺。

多倫多圖書館。(Toronto Public Library官方臉書)
多倫多圖書館。(Toronto Public Library官方臉書)

多倫多公共圖書館的勞資談判,是由圖書館董事會與加拿大公共僱員工會(CUPE)的4948分會負責進行,該分會也正是多倫多圖書館員工的工會。雙方從2月以來就持續進行談判,工會方面抱怨,多倫多圖書館雇用大量兼職員工,在市府各部門中比例也最高(超過半數)。兼職人員無法享用正職福利與退休金﹐甚至往往要到多個分館輪班、疲於奔命,員工們的工作條件與環境顯然有問題。

重新議約 工會指責市府只想壓迫員工

由於多倫多市政府工會簽署的4年期契約已於去年12月到期,工會想重新議約,調整工資與相關工作條件、並且要求增加正職人員。工會主席歐賴利(Maureen O’Reilly)表示,圖書館是多倫多市民最常使用的市府服務之一,但市府根本不理會勞方要求、不體諒勞工處境,只想要工會做出重大讓步。歐瑞利在4月底的公開集會中指責,市府應該是支持員工的合作夥伴,而非阻擾談判的主要因素。

歐賴利說:「市長莊德利(John Tory)只是泛泛而談。他在與多倫多市政府與工會成員談判的說詞如出一轍。但他根本不知道,他要求圖書館員工做出的讓步,對員工究竟意味著什麼。」歐瑞利強調,有兼職員工做了幾十年﹐才能轉為全職。但在管理層提出的建議中﹐完全無意解決正職人員過少的問題。

工會方面設定5月2日為談判最後期限,若屆時不能達成協議,全市的公共圖書館管理員將從當天起罷工,所有公共圖書館也將被迫關門歇業。加拿大當地媒體稱,多倫多圖書館曾在2012年罷工11天,全市100間圖書館關門,對市民生活造成極大影響。

除了單方面設定罷工日期,工會也向安大略省勞工廳申請「無調停報告」。在報告發出後﹐雙方將獲得省府任命的調停人的幫助進行談判。報告發出後17天﹐工會就可合法罷工,圖書館方面也可關門不讓員工進入工作。

 

多倫多圖書館。(Toronto Public Library官方臉書)
多倫多圖書館。(Toronto Public Library官方臉書)

不過就在罷工開始的當天上午,工會主席歐賴利趕在罷工開始前宣佈,已與資方達成一項新的為期4年的臨時協議。根據這個結果,原定當天的罷工取消,各個圖書館照常開放。不過歐賴利僅稱該協議「部分滿足了員工們的訴求」,工會方面並未就該臨時協議的細節給出更多評論。

董事會發言人克里琪莉(Ana-Maria Critchley)說,很高興終於達成協議。不過這項臨時協議,將在4日由圖書館員工進行表決。

多倫多罷工 今年已有先例

在多倫多的5百多萬人口中,共有130萬人擁有公共圖書館的借書證。根據工會提供的資料,使用公共圖書館的多倫多市民更達到72%,但過去5年裡,用於圖書館的預算卻下降了8.2%。自從2011年市政府削減經費之後,已經造成100多名圖書館員工遭到裁員。根據工會對1000名多倫多市民進行的網路民調,超過8成受訪者支持市府提供穩定的工作機會;超過6成的受訪者認為,隨著圖書館服務的增加,也應該調漲圖書館的預算。

根據《多倫多星報》的報導,多倫多圖書館節省預算引發的勞資對立並非孤例。多倫多市府過去幾年的薪資調整都低於通貨膨脹率,而且過去15年也一直不斷在裁撤員工。今年稍早市府其他部門的員工已經發起罷工抗議,同樣是因為勞資雙方對去年底到期的工作契約談判破裂所致。

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