2025年，台灣移民署要求約1.2萬名中國大陸配偶補繳喪失大陸戶籍的證明。一年多過去，事情的發展已經超出了最初的範圍。受到影響的，不再只有陸配。而且，目前這個行政命令，已經逐漸演變成「懲罰服從者」的模式。陸配村長鄧萬華的兒子賴汶佑和台籍國軍後裔游智彬就是最新案例。
他出生於中國大陸，六個月大便來到台灣，從未在大陸設籍，卻仍因未提交除籍證明而遭到取消參選村長的資格。
而台籍國軍後代游智彬，更是本省人的後代，只因為爺爺被征兵到大陸作戰，戰後被迫滯留在福建。即使出生在大陸的他1995年就依親回台灣，並服完兵役，去年也被要求補繳除籍證明，最近也被取消議員參選資格。
一個人究竟要為自己的出生地承擔多少年的法律後果？這種身份政治審查還要波及多廣？
而且，更無釐頭的是，去年要求補件，如今卻可能成為參政的障礙——這不就成為了懲罰服從者模式嗎？那一個行政命令的意義何在？
2025年的補件爭議，最初涉及約1.2萬名大陸配偶。這些人當中，不少已經在台灣生活二十年以上，有人結婚、生子、工作、納稅，早已建立起完整的家庭與社會關係。政府要求補交除籍證明，當事人或許還能理解為一項身分確認程序。即使認為不合理，很多人仍選擇配合，因為他們相信，只要按照政府的要求完成手續，就能繼續安心生活。
然而，問題在於，補件之後，等待他們的可能不是程序的終結，而是另一道新的門檻。
陸委會於2026年4月16日發布「陸法字第1150400418號令」，將《兩岸人民關係條例》第21條所規定的「在台設籍滿十年」，解釋為自繳附喪失原籍證明之日起算十年。
這意味著，一個早在1995年就已經在台灣設籍的人，如果到2025年才補交證明，依照這項新解釋，他可能要等到2035年才能符合參選資格。
法律原本寫的是「設籍滿十年」，行政機關採用的卻是「繳交證明滿十年」。兩者之間的差距，不是文字遊戲，而是整整十年的政治權利。
對許多陸配而言，補交除籍證明本身就是一項沉重的負擔。
有人需要聯繫大陸的家人，重新查找多年前的戶籍資料；有人需要往返奔波，支付交通、文件與行政成本；有人早已離開原居住地多年，甚至難以取得完整的歷史紀錄。他們之所以配合，是因為政府告訴他們：你需要證明自己的身分。
但如今，一部分人面臨的處境卻變成了：你交出了證明，證明自己曾經具有大陸戶籍，因此政府又以此作為重新計算參政年限的依據。這也是民主黨前立委李貞秀的從政身份一直受到攻擊的原因。
這形成了一種令人不安的制度悖論。
不交證明，可能被認為沒有完成法定程序；交了證明，卻可能因此失去原本已經累積多年的參政資格。
如果遵守規則的人，反而比沒有進入這套程序的人承受更大的不確定性，制度就有必要重新檢視。一項制度，一項行政命令，不能懲罰服從者。
鄧萬華兒子的案例，更使這個問題出現了更值得追問的轉折。 （相關報導： 張鈞凱專欄：「打掉雜質」進行式─游智彬不得參選與陸生遭驅逐的政治邏輯 ｜ 更多文章 ）
他從未設立過大陸戶籍，理論上就不可能透過一般的註銷戶籍程序，證明自己已經放棄一個從未擁有的戶籍。出生在中國大陸，不代表一個人必然曾經在當地設籍；曾經在大陸出生，也不能單憑這一點，就推定其一生都應承擔相同的身分限制。
