美洲近期接連出現多起政治與外交動向。美國總統川普於今(23)日宣布,撤回加拿大加入加薩「和平委員會」的邀請;同日,中國國家主席習近平與巴西總統魯拉通話,討論雙邊關係與當前國際局勢。此外,加拿大媒體昨(22)日披露,加拿大軍方已完成百年來首次以「美國進犯加拿大」為情境的兵棋推演。三起事件分別發生於不同脈絡,卻同時涉及美洲國家外交互動與區域安全議題,相關發展引起國際社會關注。
美國為何撤回加拿大加入「和平委員會」的邀請?
美國總統川普於今透過社群平台 Truth Social 宣布,撤回先前邀請加拿大加入加薩「和平委員會」(Board of Peace)的決定,並在致加拿大總理卡尼(Mark Joseph Carney)的信函中表示,該委員會將由特定具影響力的領袖組成,加拿大已不在受邀名單之列。
外媒指出,川普此一立場轉折,發生在加拿大總理卡尼於21日出席瑞士達沃斯世界經濟論壇(WEF)之後。卡尼當時在論壇中公開表示,美國長期主張的「以規則為基礎的國際秩序」(rule-based international order)相關概念,並非完全正確,也未必適用於當前國際局勢。
此前,卡尼16日前往北京,與中國國家主席習近平舉行雙邊會議,中加關係出現回溫跡象。相較之下,美加雙方近期在加薩議題及國際秩序認知上的立場差異逐漸浮現。外界分析認為,相關分歧背景下,美方決定將加拿大排除在其所推動的加薩「和平委員會」之外,使雙邊外交互動再添變數。
習近平與巴西總統魯拉通話談了什麼?
據新華社報導,中國國家主席習近平今與巴西總統魯拉(Luiz Inácio Lula da Silva)通話,雙方就中巴雙邊關係及當前國際局勢交換意見,並談及加薩走廊衝突與和平相關議題。通話中,兩國領袖一致強調在多邊機制與金磚國家(BRICS)架構下深化合作的重要性,並重申聯合國在國際事務中的核心地位。
此一表態,與美國總統川普主導的加薩「和平理事會」(Peace Council)形成強烈對比。相關報導指出,中國與巴西皆已收到美方邀請加入該理事會,但截至目前,雙方尚未確認是否參與。巴西總統府特別顧問阿摩林(Celso Amorim)對外表示,巴西「無法接受由單一國家主導的聯合國改革方案」。
另一方面,巴西在全球戰略資源布局中的角色也持續受到關注。依我國經濟部國際貿易署22日發布資料指出,根據美國地質調查所(USGS)統計,巴西擁有約 全球23%的稀土儲量,但其國土目前僅約 30% 完成礦產調查,顯示其在稀土供應鏈中的潛在重要性。
在此之前,巴西已於18日結束與美國就稀土(Rare Earths)相關議題的洽談,巴美關係一度出現和緩跡象。不過,隨著中巴高層互動升溫,外界也持續關注巴西在國際外交與關鍵礦產供應體系中的動向,巴西未來將如何應對美中關係備受矚目。
加拿大百年來首次進行「美國入侵」兵棋推演
據《環球郵報》22日報導,加拿大軍方已完成一項以「美國進犯加拿大」為假設情境的兵棋推演,這是加拿大百年來首次在官方層級的兵推中,將美國設定為假想進攻方。
多名加拿大高層官員表示,該兵推主要用於評估極端情境下的防衛應變能力,並非基於對美國即將採取軍事行動的實際判斷。兵推結果顯示,在假設美軍自加拿大南方發動攻勢的情況下,加拿大可能在短時間內面臨重大防衛壓力。
根據兵推模型,加拿大陸軍目前約有7萬1500名現役軍人與3萬名預備役人員,相較美國陸軍約280萬兵力,存在明顯差距;美國陸戰隊約18萬6000名現役軍人,被評估為最可能投入進攻的兵種。模型假設,在不實施徵兵制的情況下,加拿大若遭入侵,可能被迫採取非常規作戰方式,包括透過非正規部隊、武裝平民與無人機進行游擊式反制,並評估向英國或法國尋求支援的可能性。
曾負責加拿大未來戰略規畫的退役中將戴伊(Mike Day)表示,認為美國會入侵加拿大「是一種幻想」。相關兵棋推演模型亦指出,美國實際對加拿大動武的可能性「極低」。 (相關報導: 與中國友好代價大,台灣不買「1國家海鮮」了!出口量暴跌、60%養殖場倒閉,數千人失業 | 更多文章 )
不過,加拿大國防參謀長卡里尼昂(Jennie Carignan)將軍曾公開警告,加拿大在裝備與兵力配置方面仍存在不足,恐難以同時因應傳統與非傳統安全威脅。基於整體防衛評估,加拿大軍方持續檢視戰備狀況,並研議強化防衛能力的相關作法。














































