台美關稅》台灣憑什麼拿到最惠?232半導體關稅啟動「配額免稅」機制一次看懂

2026-01-16 13:15
232半導體關稅啟動「配額免稅」機制一次看懂。圖為美國商務部長盧特尼克。(資料照,美聯社)
232半導體關稅啟動「配額免稅」機制一次看懂。圖為美國商務部長盧特尼克。(資料照,美聯社)

美國針對半導體的232條款關稅,已不再只是「可能發生」的風險,而是正在落地的政策工具。行政院今(16)日公布台美談判總結時,特別點出美方已於先前公布第一波232半導體關稅,先對部分晶片課徵25%,且未來可能擴大加徵品項或調整稅率。

在此背景下,台灣本次談到的關鍵不是「完全免於232」,而是為對美投資的半導體與衍生品業者,爭取到一套可操作的保護欄:「一定配額免稅」+「配額外仍享最優惠稅率(稅率待美方後續公布)」,並且把赴美設廠所需原物料、設備、零組件的關稅風險一併壓低。

25%有哪些?行政院版:伺服器、顯示卡、電腦零組件的「先進運算晶片」先課

行政院經貿工作小組說明,美方1月14日公布的第一波232半導體關稅,現階段「僅先對部分晶片(伺服器、顯示卡及電腦零組件先進運算晶片)課徵25%關稅」,並提醒未來可能擴大或調整稅率。

依據「適用範圍」的政策邏輯,富邦投顧分析,此波25%關稅針對的是進口到美國、但未用於美國境內AI用途、而是再出口至其他國家的半導體產品;若是「支持美國技術供應鏈」而進口的晶片,或與提升美國半導體衍生品製造能力相關的進口,則可能獲豁免;白宮也預告下一階段將對半導體及其衍生品徵收更廣泛關稅,但「投資於美國半導體生產與供應鏈特定製程」的公司可能獲得優惠待遇。

這也解釋了為何台灣談判把重點押在「投資條件」與「最惠待遇」:232不是單純的稅率問題,而是把關稅與供應鏈在地化綁在一起的政策組合。

「配額免稅」到底怎麼運作?兩個層次先讀懂

行政院把此次談判核心講得很直白:台灣取得「半導體、半導體衍生品業者對美投資一定配額免稅」條件,且「配額外仍享有最優惠稅率,其稅率待美方未來進一步公布」。

用投資人容易理解的方式拆開來看,會是兩層意思:

  • 第一層是「免稅額度」:只要符合美方認定的對美投資/供應鏈布局條件,在一定配額內可以降低甚至消除232稅負,目的在於讓企業對於赴美投資的稅務可預期性上升。
  • 第二層是「免稅以外的天花板」:就算超出配額,仍承諾給予「最優惠稅率」;但要注意,行政院也明確寫到「稅率待美方後續公布」,代表配額外的實際稅負仍有待政策細則落地。

為何這對台灣半導體最關鍵?不是只有晶片,而是把「赴美設廠的投入」也納入豁免

這次談判另一個對產業非常實用的設計,是把「建廠所需的投入」納入保障範圍。行政院指出,美方亦承諾台灣企業赴美設廠及營運所需輸美的原物料、設備、零組件等,可豁免相關對等關稅及232關稅。

對供應鏈來說,這句話的含金量在於:即便232未來擴大品項,至少在「投資建廠—導入設備—穩定量產」這條路徑上,關稅不確定性不至於一路疊加,能降低投資決策的摩擦成本,並讓赴美布局更像是一個可計算的資本支出模型,而不是被政策波動牽著走。

法人怎麼看衝擊?「總量有限、個別公司分化」是關鍵

富邦投顧提醒,整體而言,部分台灣對美出口半導體產品將受25%關稅影響;但由於積體電路對美出口占比「僅4.1%」,整體衝擊可能有限,真正需要追蹤的是個別廠商赴美投資與產品組合,以及台美談判細節落地後能否取得最惠待遇、降低關稅衝擊。

換言之,232會把同一產業內部的公司分成兩類:能順利對接美方投資/供應鏈條件、享有配額與優惠待遇的,與無法對接或產品落入課稅清單、成本轉嫁能力不足的。市場後續評價差異,可能就從這裡開始拉開。

接下來投資人要緊盯三件事:

  1. 美方232細則:課稅品項是否擴大、稅率是否調整,以及「配額免稅」的配額計算與資格條件何時公告。
  2. 豁免範圍是否可操作:赴美設廠所需原物料/設備/零組件豁免,實務上如何認定與適用。
  3. 投資落地的行政配套:行政院也提到美方將協助土地、水電、稅務優惠與簽證計畫等資源,這些能否到位,會反過來影響「投資換優惠」的成功率。
  4. (相關報導: 關稅懶人包》台美關稅談判焦點!「一張圖看懂」對台股、產業、金融的影響 更多文章

以上三點若能逐一明朗,「配額免稅」才會從紙上的優惠,真正變成企業財務模型可以精算的條件;反之,若細則遲遲未明,市場仍會把232視為懸在供應鏈上的風險折價。

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