葉公超返回華府，4月3日約見魯斯克，呈遞蔣介石4月1日致甘迺迪函，說明中華民國政府的基本態度，就是無法接受、支持或默認聯合國中有任何造成「兩個中國」情勢之擬議，尤其這項擬議之最後效果，雖在阻擋中共進入聯合國，但一旦大會予以通過，聯合國大門遂向中共常開，聽其隨時進入。[9] 魯斯克從葉公超帶回的訊息判斷，國府對其已不再實際控制大陸之事實，仍不願遷就適應。葉公超說明：1958年10月中美聯合聲明，為中華民國政府為顧及現實所能採取的最大限度。否則，國府在臺灣統治的合法性將遭到挑戰。[10] 對此會談，蔣介石覺得魯斯克「言行對我政府之侮辱，公然為帝國主義對其附庸之態度，不勝痛憤。」[11] 蔣甚至認為今日聯合國「以中華民國為非法之組織，並視臺灣為美所占領之殖民地，國民黨為殘餘集團，且富有造成臺灣為國際共管之陰謀，此可忍乎？」他「不能忍受此種奇辱與悲劇，故決定退出。」[12]
4月5日，甘迺迪和訪美的英國首相麥米倫會談，聽取英國對中國代表權的看法。英國建議：首先考慮拖延的方案，其次是繼承國議案。甘迺迪重申：我們不能支持共產中國加入聯合國，應該找到一個使它不想加入的方案。麥米倫也不特別希望共產中國進入聯合國，樂意就美國提出的議案進行合作，但認為除非臺灣成為一個獨立國家，並且對中國大陸沒有任何權利要求，否則沒有一個建議是可行的。麥米倫建議：聯合國成立以來已經發生很多變化，有了許多新成員國，因此應該設立一委員會處理分裂國家和安理會擴大問題。英國的建議後來成為美國提案研究委員會的重要因素。甘迺迪在會上問到：「是否中國和共產中國都聲稱代表整個中國這件事很重要？是否用中國這個名稱對雙方或其中一方是極為重要的？」[13] 甘迺迪被兩個中國爭奪「代表整個中國」困擾，無法理解這對雙方的意義。
為了與蔣介石溝通，甘迺迪派副總統詹森於5月14日、15日兩日訪問臺北。詹森與蔣相談尚洽，也沒努力推銷「兩個中國」方案，他安慰蔣：「美國並無承認北京政權之意圖；美國反對北京政權進入聯合國，並認為保持中華民國在聯合國之地位乃屬要。」[14] 詹森原本草擬的公報稿有「以中華民國為中國唯一合法政府」一語，最後竟為國務院反對而刪除，惹蔣介石生氣。[15]
詹森回美後不久，聯合國中國代表權交涉，外蒙古加入聯合國問題，臺獨人士廖文毅訪美等三案迭加，使蔣介石對美國的不信任感進一步加深。他認為，此三件事連在一起，顯示美國對華政策已發生重大變化。 6月20日，蔣介石召見美國駐臺莊萊德大使，指責美國「根本漠視我政府，抹煞我中華民國之地位」。蔣懷疑國務院「第一步為兩個中國，第二步為承認中共，第三步為臺灣獨立，...... 上述三案均涉及中國國家基本問題，我政府決不能再有遷就忍讓之餘地」。他還警告莊萊德「我如被逼不得不退出聯合國，須知此乃在美國『兩個中國』政策所造成，其責任全在美國。」[16] 蔣介石對美國充滿不信任感，6月底，正式拒絕美國政府邀請蔣經國去美磋商。
