汪浩觀點:蔣介石錯失「兩個中國」並存的機會嗎?

2018-07-15 06:50

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3月27日,蔣介石召見葉公超,葉公超首先報告了他與魯斯克的談話,及他同駐聯合國大使蔣廷黼的商討,委婉主張彈性政策,反對輕言退出聯合國。總統府祕書長張群報告前一天與副總統陳誠討論的要點:一、無法接受「兩個中國」並存於聯合國。二、任何決議案使我國默認僅代表臺灣,即令中共拒不入聯合國,對我國損害已極大,亦無法接受。三、應將此堅定立場告知美方,以不惜放棄會籍之決心,繼續奮鬥,以阻中共入會。四、應自策略觀點、憲章及議事規則中,研擬具體方案,與美商討。外交部長沈昌煥表示,美方所擬辦法為支持中華民國會籍,使我留在聯合國內,希望共匪自己不願入會,造成僵局。美方企圖以「保全我在臺所有一切」及「阻匪入聯合國」為策略的運用,以期誘導我方接受其「兩個中國」的佈局。「倘我方接受其安排,即表示我方同意放棄對大陸主權的主張,即令共匪反對與我同在聯合國為會員國,美方仍可逐步推行『臺灣國際化』及『臺灣獨立』之政策,以減少共匪攻擊美國占領臺灣之口實,而增加共匪武力解放臺灣之困難。」沈昌煥接着分析了接受或拒絕美國方案的後果。

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蔣介石對此重大問題特別慎重,他聽後表示:「一、對我代表權問題,美國在心理上已生失敗主義,乃設計造成兩個中國之布局,至於不能獲得支持票,乃一種說法而已。二、將來無論用緩議案或其他方法,均須美國有決心。否則,我自行拉票,必極困難。三、接受或默認兩個中國之安排,不但政府何以自處,我們應告美方,我們必要時決心退出聯合國。倘聯合國大會通過決議請匪入會,則我決心退出。當然我們要奮鬥到底,以保持我代表全中國之地位,使共匪不能入會。技術上各種方式,你們多研究好了。四、沈部長分析我失掉聯合國席次後,所將發生之種種不利後果,自然要考慮。這是你們的責任,你們外交家自應從國際角度多加研究報告政府。萬一我不得已退出聯合國,以後如何應付,乃是我總統的責任了。五、倘若我退出聯合國而共匪加入聯合國,在國際上絕非一件小事情。對遠東及整個世界均將產生重大之變化,對美國及聯合國亦將發生嚴重之影響也。」[7]

蔣介石清楚退出聯合國的嚴重後果,雖然反對美國「兩個中國」的方案,表示不惜退出聯合國,但他卻沒有否決葉公超與美國進一步交涉,商量各種技術上安排。4月1日,外交部正式訓令葉公超及蔣廷黻:如緩議案失敗而須另採新方案時,中美雙方應共同致力,使中國代表權問題不被視為程序事項,而被作為「重要問題」考慮之,但「任何將匪偽進入聯合國問題視同新會員入會而作之安排必含兩個中國之意,政府不能予以同意。」[8]

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