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日本哪個縣平均所得最低?因美軍問題與中央對立,回歸日本46周年的沖繩

今年5月15日是沖繩縣15回歸日本46周年,在觀光客人潮不斷的背後,沖繩縣面積約0.6%的範圍內,仍有高達7成的駐日美軍專用設施,沖繩自治至今仍遙不可及,當地的生活水準與縣民平均所得也在日本敬陪末座。受到駐日美軍醜聞不斷、普天間基地遷徙爭議等事件影響,當地政府與居民仍不斷進行抗議,要求美軍撤離沖繩。

駐軍問題仍難解決

截至今年1月為止,沖繩駐日美軍專用設施約佔地1.8萬公頃,與1972年回歸當時的2.7萬公頃相比,雖已有大幅減少,但設施歸還沖繩進度遲緩,從沖繩縣面積來看,美軍專用設施的集中度從過去的近6成,上升至7成。

適逢沖繩回歸日本46周年,沖繩縣知事翁長雄志發表評論表示,沖繩雖已回歸日本多年,但受1960年簽署的《美日地位協定》規範,當地居民仍飽受因美軍基地衍生的案件、事故及噪音、環境問題所擾。翁長知事至今持續就普天間基地遷移事件,與日本政府呈對立狀態,而受回歸46周年影響,翁長知事也強調未來會竭盡全力解決相關問題。 

當地居民連年抗議

除沖繩縣政府持續與日本當局發生衝突外,沖繩當地人民也因普天間基地遷移事件,持續在預計遷移的名護市邊野古地區舉行抗議。翁長知事主張,美軍基地對於沖繩當地來說負擔過重,表示將撤銷填海造陸的許可;日本當局則稱,普天間基地原本位於市中心,如今遷移將降低其危險性,力爭最快在7月啟動填海造陸作業,雙方對立日漸加深。

沖繩駐日美軍至今爭議不斷,除頻傳的性侵、喝酒鬧事事件外,2016年、2017年底,都陸續傳出美軍飛機失事或零件掉落的事故,對當地居民生活造成一定影響。且當地有許多美軍事件,至今仍未得到完善解決。《朝日新聞》稱,今年33歲的上班族宇良宗之,於去年底針對2008年發生的強盜傷害事件,向駐日美軍提告,當時涉嫌毆打、搶劫其父親的2名美軍,最後雖然遭到判決,但美方卻遲遲未處理後續補償事宜。負責交涉的沖繩防衛局也不斷以「目前還在處理」、「會再擇日通知」等理由搪塞。

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美軍犯案卻求償無果 當地居民苦不堪言

事件發生4年後,未能得到賠償的宇良先生於2012年逝世,美方卻遲遲到2017年夏天才給予回覆,且僅願意在受害者答應從此不再向加害者(指2名駐日美軍)、美方索賠的情況下,支付145萬日圓(約合新台幣39萬)。對次不服的宇良宗之,決議申請「美日特別行動委員會(SACO)補償金」(指在美方提出的補償金額,與受害者實際損失情形不符時,由日本政府補足差額的制度)。

《朝日新聞》指出,宇良宗之父親的案件並不只是個案,受《美日地位協定》規範影響,與駐日美軍相關的事件,若是在美軍執勤中發生的案件,將先由日本政府進行賠償,而後再由美方負擔50%至75%的金額;但若是非值勤時段發生的案件,將由美方判斷是否要賠償,且就算美方決定賠償,金額也多半不如受害者預期,故至今爭議不斷。

沖繩媒體多持負評

除沖繩縣知事提出評論,沖繩縣當地居民也在11日至13日舉行「和平遊行」,抗議美軍基地過度集中的狀況,據主辦方宣稱,總計有約5400人參加此次遊行。但與去年普天間基地遷徙爭議高漲時,有6萬名縣民走上街頭抗議相比,人數大幅減少。而與會者除沖繩當地居民外,來自鹿兒島的調理師大田龍士也到場與會。大田表示,在鹿兒島也曾發生駐日美軍飛機緊急迫降的事件,駐日美軍不僅是沖繩當地的問題,希望美軍能盡早撤離日本。

《沖繩時報》社評則回顧沖繩回歸至今的經緯,主張受軍事考量影響,沖繩雖回歸日本,但事實上凡事仍以美軍優先,當地居民期盼落實的自治及自立、確立人權與尊嚴,至今都仍未實現。主張,從日本當局強硬推動普天間基地遷移作業來看,沖繩在軍事上宛若日本中央政府的「直轄領地」,根本沒有落實地方自治。《琉球新報》則稱,沖繩回歸日本至今,在醫療環境、生活水準上雖有持續改善,但縣民平均所得仍排名日本全國最低,貧富差距問題仍是一大問題。

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