觀點投書:請教林全能,綠能核能到底哪個能?

經濟部能源局長林全能說:「政府從未宣稱要以綠能取代核能」,作者反駁,林全能對民進黨能源政策的基本理念一點也不了解,即是「以綠能取代核能,2025綠能佔發電20%」。(資料照,顏麟宇攝)

經濟部能源局長林全能說:「政府從未宣稱要以綠能取代核能」,作者反駁,林全能對民進黨能源政策的基本理念一點也不了解,即是「以綠能取代核能,2025綠能佔發電20%」。(資料照,顏麟宇攝)

本期天下雜誌有一系列文章討論綠電及能源轉型,其中有一篇專訪能源局林局長。對林局長的許多論點,個人深感疑惑,在此請教林局長。

個人十分詫異林局長似乎對政府能源政策的基本理念並不清楚。林局長說:「政府從未宣稱要以綠能取代核能」。果真如此?

今日政府能源政策完全是依據總統大選前民進黨智庫「新境界文教基金會」能源政策小組於2015年3月11日發布之「新能源政策」所製定。在該基金會發布其能源政策時,也同時發布了一個「簡報」。由網路搜索「新能源政策簡報全文」即可閱讀該簡報。該簡報第10頁討論能源政策,第3項「發展綠能」開宗明義即為「綠能取代核能,2025綠能佔發電20%」。林局長怎麼會聲稱「政府從未宣稱「以綠能取代核能」?就算林局長沒讀過民進黨的「新能源政策」,難道對民進黨能源政策的基本理念也不了解?

民進黨要以「綠能取代核能」完全合乎其「廢核邏輯」。勿忘「減碳」是新能源政策另一重點,民進黨增加綠能發電400億度的唯一目的在於取代廢核後400億度無碳核電缺口,以避免因「廢核」造成碳排增加。「綠能取代核能」使廢核與減碳前後後呼應。民進黨能源政策的基本理念稍有能源知識者無人不知。當然靠天吃飯不穩定的綠能並不合適取代承當基載電力重任的核能(林局長語),民進黨可管不了這許多了。

台中高美濕地的風力發電機。(盧逸峰攝)
作者指出,勿忘「減碳」是新能源政策另一重點,民進黨增加綠能發電400億度的唯一目的在於取代廢核後400億度無碳核電缺口,以避免因「廢核」造成碳排增加。圖為台中高美濕地的風力發電機。(盧逸峰攝)

林局長訪談中個人更不敢苟同的是燃氣發電部份。

林局長為了辯護政府大力推動燃氣發電必然導致電價大漲的後果,引用不正確數據。林局長說「燃氣發電成本己經從8年前的每度5元降到現在3元」。請問林局長燃氣發電成本何年每度5元?我國液化天然氣進口價格與國際油價掛勾,油價2007年大漲後,台電天然氣每度發電成本突破3元,直到2015年方降為3元以下,但從未高過4元,不必說5元了,台電各種發電方式成本,年年公布於其網路,不難查得。不知林局長5元數據由何而得?

但其實重點不是燃氣發電成本,重點是燃氣發電與燃煤發電成本差異。因為政府大力發展燃氣發電的目的在於取代燃煤發電。國際油價這幾年崩盤,連帶使我國進口液化天然氣價格也下跌,但因油、氣、煤等化石燃料相互有一定替代性,所以近年國際煤價也崩跌,台電去年每度燃煤發電成本較最高時也幾乎腰斬。所以雖然燃氣發電成本下降,燃煤發電成本也同樣下降。個人日前在報端發表的「氣電取代煤電,將是電價災難」一文即指出以過去5年氣電與煤電每度電成本相差近2元計算,目前政府以氣電取代煤電政策將使每年電價暴漲近千億元。針對此一事實,不知林局長要如何解說?

燃煤發電排放大量溫室氣體,是全球暖化元凶之一(AP)
政府大力發展燃氣發電的目的在於取代燃煤發電。圖為燃煤發電排放大量溫室氣體。(AP)

林局長在訪談中也大力推銷所謂「能源發展綱領」。指出綱領之核心思維包括「能源安全」、「綠色經濟」、「環境永續」與「社會公平」。全球各國能源政策都基於三大目標:能源安全(確保供應)、成本低廉與環境保護。但在今日台灣,事事政治與環保掛帥,老早將成本考量拋在九霄雲外。「能源發展綱領」之核心思維個人讀後真是瞻戰心驚。政府明知其能源政策將大幅推昇電價,所以在其新擬之能源發展綱領目標中,完全不提成本考量,預留伏筆,將來還可狡辯民眾不關心電力成本,其詭計社會上幾人知曉?

去年台電黃董事長〝請辭〞時,個人曾發表〝十年見真章-台電董座閃辭有感〞一文。文中指出:媒體雖眾說紛云,但不外乎因黃董對重啟核一,非核家園,電業自由化,限電責任等議題之直言,未能配合政府的〝新能源政策〞,黯然〝請辭〞。

該文亦指出:黃董依專業知識之直言,在今日雖受委屈,但日後必受推崇。為官一時,為人一世。政府內了解能源實情官員不在少數,是否違背專業知識為新能源政策〝背書〞宜慎重考量。

僅以此數言與林局長共勉。

*作者為台灣能源部落格版主

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