觀點投書:濫發生活圈道路預算 不惹來大批蒼蠅才怪

2017-03-14 06:10

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審核通過前,應辦理現勘:平日、假日各一天,共兩整天的完整觀察

另一個在審核通過之前就應該辦理的,是現場勘查。3月6日的西港現勘,來的是土地徵收審議委員。我們要說,這個程序來得太晚了,而且規格根本不夠。我們要求的是平日、假日各一天,共兩整天的現勘,要包含交通的尖峰與離峰時刻才能完整看出當地的生活、交通與用路情形。

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為什麼呢?當天,我們的夥伴在對委員們說明西港大橋上下橋設計有可能造成意外時,一位營建署官員突然激動地跳出來罵他:橋的設計跟外環有什麼關係?夥伴回答,如果改善橋就可以改善交通,那你幹嘛花大錢去開大路?然後那位官員就不說話了。

這件事反映出,內政部營建署的官員完全不了解自己在審什麼樣的案子,你們完全沒有思考過,在不要開路、不要亂撒預算之外,還會有什麼解決方法。你們只想發錢,然後把責任推給地方政府,但是錢是你發的,殺人的刀是用你給的錢買的啊!

檢討生活圈預算發放機制,建立有效的監督管道,明確的收回條件

我們認為生活圈預算發放的機制應該要完全檢討,現在的狀況就是形同沒有監督,必須要有真正有效的監督機制。審核過了以後也一定要有補救方法,包括預算如何收回、在哪些條件下要收回、明定檢討時程、讓民眾參與檢討等等。這些辦法都要明確的訂出來,並且要公佈出來讓民眾知道,不能只有你們自己行政機關清楚就好。

二、制度上應有統一窗口,資料必須公開透明

由統一窗口負責轉接至權責單位,避免人民與政府間的不信任

在我們碰到西港外環道亂開路的問題之後,接下來的幾個月都是在行政機關踢皮球之間渡過。中央叫我們去找地方,地方叫我們去找中央;營建署叫我們去找台南市政府,台南市政府叫我們去找公路總局,公路總局說那是都發局的事,都發局說是工務局,工務局說徵收歸內政部地政司管。

在這種被當成人球踢來踢去的過程中,你們不斷加深的是人民對政府、對這整個制度的不信任與敵意,這些明明就可以避免的。

我們希望以後這種跨中央與地方、涉及許多局處和人民的案子,要能夠設計出一個類似1999專線的統一窗口,讓我們人民可以找一個對口,說明問題後,直接由對口直接轉接到權責單位,並如台北市的1999專線般,承辦人必須主動回覆到民眾接受為止,不能永遠都不在座位上、請假又沒有職務代理人。

關鍵資料公開:研擬出兼顧個資保護與政府資訊公開的辦法

最後,我們要說的是政府資料不公開的黑箱問題。這幾年來,我們深刻體會到,政府資訊公開法根本是個笑話。

以那份錯誤百出的可行性研究報告為例,當然,它是台南市政府做的,但內政部營建署在審預算時審過,你們手中也有,只是不肯給我們。這是為什麼呢?

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