觀點投書:洞悉年金財務改善的正義 平等 民主 訴求的真象

2017-02-22 06:30

? 人氣

其實,大家心知肚明,台灣有辦法的、有能力的、有異心的,不是早就走了,紐約、舊金山、洛杉磯、東京、巴黎、倫敦、新加坡、上海、北京,何處不能去?就是有雙重國籍、綠卡。留下來的,不是沒辦法、就是對台灣有感情的。不都是自己人?那又何苦自己人為難自己人?吾土吾民,祈善待之、珍惜之。

[啟動LINE推播] 每日重大新聞通知

國家遇有財政困難,本即當共體時艱。財團、高所得立監委、議員、民代,又何忍獨讓勞軍公教扛起十字架?

年金制度到底要不要改善?基金安全、基金營運效率、少數年金金字塔頂端高額請領人(不管月支名稱為年金退休俸、禮遇金、退養金、特聘研究費)、底端請領數額低於最低薪資請領人、夫妻二人同為年金請領人、黨職併公職等有共憤、有共識部分,師範師專在學期間是否應列入工作年資計算、教師每年寒暑假帶薪休假期間是否納入工作年資等有爭議部分,先行改善,又不動搖自由、平等、正義、法治等價值,當符合溫和、漸進的原則,並以共識決方案,方能減少各方反對意見,廣為人民接受。

在社會正義、共體時艱的大旗下,年金財務尚未實質改善,卻已直接衝擊、重創人民對執政黨的信任。民無信不立。何以挽之?改革先改自己。這恐怕不是召集人口說日後自己只領7.5萬所能取信於民。

改善年金,得須先行對總統、五院院長、立法、監委、考試委員、政務官等年金金字塔頂端受益者,立法通過改革法案,並公佈施行,才能取信於民。何況台灣經濟衰敗,這幾十年來,這些掌舵、操盤者,沒有責任,不用負責?

改革由上而下,上行下效,才能正確重釋「共體時艱,社會正義」的涵義,重建君民互信,重拾人民對政府的信心,重啓上下同心合作之契機。

至於各界爭論中的信頼保護原則及民主多數原則,大多政論人士所言,更是似是而非,不得不略說如下:

有人以為過去薪水調增,無人反對,早已破壞信頼保護原則;今用於年金調降,自然無信賴保護原則適用問題。但所謂保護,是在用於有反對異議時適用,是保護已得,不是將失,也就是保護合法既得權益。調增薪水,是增加所得,非有所失,更無人反對。不是嗎?而年金改善方案,將造成請領人財產減損,群起反對,信賴保護原則之適用,此其時矣。

另外,據說年金破產年限,依序分別為軍2019、勞2027、教2028、公2030。改善年金財務方案,本當相關當事人討論,軍論軍,勞論勞,教論教,公論公。現在卻先將勞軍公教一起討論,後又以政治、行業考量因素,又將軍單獨討論,再將警消單獨討論。其中,過程只見用這邊多數,決定那邊少數的權益。這是種假民主。

真民主,不僅要站在對的一邊,民主多數少數的衡量,更要站在普世價值一邊。試問,大家不是主張:台灣前途是由台灣人民多數决定嗎?台灣人民未來權益幸福,難道要加入隔海大陸13億人民決定?

勞軍教公年金財務改善方案,當然由相關權益人自行決定,這種相關權益人內部的多數少數比率,才有意義,才是真民主。以勞工人數決定軍公教權益,這是假多數、假民主。這與大陸多數人民决定台灣少數人民權益的方式,有何差別?

作者為退休軍(預官)公(駐外人員)教(副教授)

關鍵字:
風傳媒歡迎各界分享發聲,來稿請寄至 opinion@storm.mg

本週最多人贊助文章