本位主義強!全台5捷運局應整併 台灣經驗能輸出國外

2016-05-10 19:25

? 人氣

台北市長柯文哲認為,至目前為止,台灣各地方政府已經成立了5個捷運工程局,衍生系統沒有整合、技術沒法累積、人才分散、無法產業化、規模化等問題,若能由中央統整,可讓整體效率提升。(陳明仁攝)

台北市長柯文哲認為,至目前為止,台灣各地方政府已經成立了5個捷運工程局,衍生系統沒有整合、技術沒法累積、人才分散、無法產業化、規模化等問題,若能由中央統整,可讓整體效率提升。(陳明仁攝)

台北市政府主辦「首都圈論壇」,探討首都圈「捷運資源整合」的問題,市長柯文哲認為,至目前為止,台灣各地方政府已經成立了5個捷運工程局,衍生系統沒有整合、技術沒法累積、人才分散、無法產業化、規模化等問題,若能由中央統整,可讓整體效率提升,同時也能更好地統合輸出在台灣累積的豐厚技術經驗到國外。然而,當中仍牽涉中央地方財政規劃、人員挪動等困難,為全台捷運局的整併設下一道道的路障。

[啟動LINE推播] 每日重大新聞通知

台北市柯文哲:台灣不需要5個捷運工程局!

「It's time」,柯文哲表示,今天的論壇在探討捷運局過去累積下來的問題,現在討論晚了,但仍是亡羊補牢的時刻!柯文哲指出,台灣有5個縣市有捷運工程局,包括新北、台北、桃園、台中、高雄,他認為「不需要」這麼多捷運局,因為會產生許多整合上的問題,他以首都生活圈的建設談到城市間「整合」的重要性,比方說,北市跟新北市的捷運汐止民生線,在攤成本上就會有本位主義,很難談,但若整體考量,成本分攤就會比較清楚。

20160510-「首都圈論壇」首都圈捷運資源整合再發展.台北市長柯文哲(陳明仁攝)
柯文哲指出,台灣有5個縣市有捷運工程局,包括新北、台北、桃園、台中、高雄,他認為「不需要」這麼多捷運局,因為會產生許多整合上的問題。(陳明仁攝)

此外,柯文哲也說,台北到基隆究竟要蓋捷運北宜直鐵,還是讓台鐵捷運化,這些都是互相牽連不能單獨討論的,也非一個縣市可以決定,應該以首都生活圈的概念,大家坐下來好好討論,柯文哲說,即將上任的交通部長賀陳旦也同意該解決這些問題,不過,賀陳旦今天沒有出席論壇,因為認為不要還沒上任就講一堆。

基隆市林佑昌:興建由中央統籌 營運可地方為政

基隆市長林右昌對柯文哲願意率先面對各縣市捷運局的整合問題感到認同,他說,台灣大學有個跨國研究,研究東亞的首爾、上海、台北、香港、新加坡,在1990年代,5個城市的進步程度差距不多,但20年過去,上海跑最前面,其次為首爾跟新加坡,再來才是香港,墊底的是台北,台北進步得不夠快,因此,要結合都會圈的「都會」概念,而不只是「都」的概念。

林右昌接著指出,台灣過去的國家重大建設集中在公路上,大眾運輸系統是最有效解決公共運輸的方式,能形成大量運輸的網狀系統,他指出,捷運不只是台北市的事情,而是首都生活圈的事情,大眾捷運系統是重要的城市發展策略與手段,「不是先有醞釀再有計畫,而是先有規劃再帶動發展」,他也點名中央,必須帶頭。

20160510-「首都圈論壇」首都圈捷運資源整合再發展.基隆市長林右昌(陳明仁攝)
基隆市長林右昌接著指出,捷運不只是台北市的事情,而是首都生活圈的事情。(陳明仁攝)

林右昌也提出幾個作法建議,第一,《大眾捷運法》必須修改,捷運興建不該如法規所說,只屬於地方政府的事務;第二,《鐵路法》也要修法,幾十年沒修的法條把鐵路局綁死,不利於大眾系統發展,鬆綁後,台鐵會成為另外一股助力;第三,林佑昌問,台灣需要那麼多捷運局嗎?台灣有那麼多捷運人才嗎?應該由中央成立專責捷運局,至於捷運的「營運」部分,是否由中央統籌可以再討論,或可維持數個捷運公司彼此間的競爭關係,但「興建」部分有統籌才有規模,才不會機電系統都不一樣,統籌後才能推動相關產業在台灣紮跟。

新北市捷運局長:由中央統籌 應兼顧捷運的在地性

新北市捷運工程局局長趙紹廉則表示,北北基桃是大的生活圈,對於由中央統籌捷運局,他是贊同與支持的,因為包括規模化、組織再造、捷運技術的產業化、組織再造、有限資源的再利用等問題,現行有很多法令有修法的空間,520新政府上任後,有待朝野努力做,他指出,我們都希望地方政府的捷運局移到中央成立專責統籌單位,但現實的是,當前地方政府捷運局內多為派用人力,中央不可能再增加派用人力。

20160510-「首都圈論壇」首都圈捷運資源整合再發展.新北市捷運局局長趙紹廉(陳明仁攝)
新北市捷運工程局局長趙紹廉則表示,希望地方政府的捷運局移到中央成立專責統籌單位,但現實的是,當前地方政府捷運局內多為派用人力,中央不可能再增加派用人力。(陳明仁攝)

趙紹廉表示,中央應統籌大方向,但捷運是服務地方市民的,有在地性,因此,預算、土地徵收等都有待地方配合,牽涉地方民意機關與行政機關的配合與認同問題,他提出「全生命週期的總成本」概念,指出捷運在初期不該一味追求低成本,因為初期採用最低標的低成本,後續維修成本往往會高,這不是大家樂見的。

桃園市交通局長:請問中央看得到地方需求嗎?

桃園市政府交通局局長高邦基也贊同各地方政府捷運局統籌到中央的作法,高指出,有賴機關組織再造,不管怎麼造,希望再造後,到中央審議的時間都可以縮短,台灣發展TOD在中央怎麼算,計算機制、整合機制,要把所有工程結合在一起,軌道的營運商業模式要思考清楚,機電系統的整合與介面成本也需要考量。

20160510-「首都圈論壇」首都圈捷運資源整合再發展.桃園市交通局長高邦基(陳明仁攝)
桃園市政府交通局局長高邦基,也贊同各地方政府捷運局統籌到中央的作法。(陳明仁攝)

此外,他也提問,「若通通交給中央,請問中央看得到地方需求嗎?」因此,他認為,應該按照不同屬性分工,未來的捷運設計施工由地方或中央來施做,要思考清楚。

交通部路政司:中央財政困境要先解決

交通部路政司司長林繼國則表示,台北捷運公司營運多年,名列世界前茅,北市的捷運建設與營運管理,已經累積寶貴的在地技術經驗,培養人才,可以預期的是,國內對於軌道捷運的技術發展需求是非常的高,然而,中央到地方都面臨財政緊縮的問題,一方面有需求一方面有財政困境,良好的整合是中央與地方、政府與民間要共同研討的。

20160510-「首都圈論壇」首都圈捷運資源整合再發展.交通部路政司司長林繼國(陳明仁攝)
交通部路政司司長林繼國表示,中央到地方都面臨財政緊縮的問題,一方面有需求一方面有財政困境,良好的整合是中央與地方、政府與民間要共同研討的。(陳明仁攝)

 

喜歡這篇文章嗎?

王彥喬喝杯咖啡,

告訴我這篇文章寫得真棒!

來自贊助者的話
關鍵字:
風傳媒歡迎各界分享發聲,來稿請寄至 opinion@storm.mg

本週最多人贊助文章