你也超時工作卻沒有加班費嗎?美國正在擴大加班費給付呢!

2015-04-06 16:00

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任何的經濟、產業政策都會有正面與負面的影響,如何配套來控管負面衝擊,提昇正面效果,是最應該關注的。歐巴馬政府在這個政策宣示之前,已經先提高了基本薪資的門檻,這個作法應該有助於保障領取最低薪資水平的勞工,特別是那些只能找兼職工作的人們。

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這些政策細節調整了遊戲規則,影響了人們受益或受損,我們該如何取捨?或許我們最該問的是,我們對社會整體創造出來的價值,應該要如何在雇主與勞動者之間分配?

價值的選擇

「總統對美國有一個信念,那就是如果你辛勤工作、肩負責任,那麼你就應該要有機會成功。但仍有太多美國人的辛苦工作,僅只足夠餬口,更別說出人頭地。」

-美國白宮政策說帖。

如此充滿理想性的說帖,我們姑且假定這個政策的目的非常單純,只是為了實現社會公平的理念。那麼這傳達的是什麼樣的價值?

美國部份媒體引述美國經濟分析局的資料顯示,2012年美國受薪階級的收入佔GDP比重僅42.6%,是1940年代以來的最低記錄(台灣2012年的數據為46.2%)。這意味著整體國家經濟生產的價值,42.6%歸給了勞動階級,而這對美國來說,是幾十年來最低的紀錄。

這個數據最好的解釋方法是,人工的市場價值相較於資本、技術、企業經營更加不值錢了。但這是從市場角度出發,看在某些自由派媒體的眼裡,勞動的價值並能全然用市場價值來衡量,因為勞動市場基本上是有利於資本家的,會使得勞動的價值無法真實透過市場反應,所以才要設定法規保障勞工權益。而這樣的GDP比重變化,對某些人來說,就是一個經濟成果分配惡化的表現。

如果工時更多,就該獲得更多報酬(圖/Alan Cleaver@flickr)
如果工時更多,就該獲得更多報酬(圖/Alan Cleaver@flickr)

然而,即便一個社會存在高度的貧富差距,未必代表不穩定與不正義,但如果貧富差距大到造成社會階級流動的困難,造成競爭起跑點落差大到貧弱者很難翻身,那麼這個社會肯定出了很大的問題。

從美國白宮的政策說帖來看歐巴馬政府對此議題的定位:這不是經濟問題,這是社會問題,而且需要一個政治解方。

What about Taiwan?

如果你有興趣看到這裡,我想你心中一定有個問號:為什麼歐巴馬說的話、推出的政策,竟然這麼難以從台灣的政治人物口中說出?甚至連推動勞工待遇的改善都顯得半推半就?

在我所受的政治學訓練當中,教了一件我認為最重要的事情:道德、正義、理想,談得再多,驅動人類行為的根本,還是利害得失的誘因。

歐巴馬的政策說帖說得動聽漂亮,我相信多少有理想的成份存在,但是最根本的原因是:今年美國國會將舉行選舉。歐巴馬希望透過政策來讓選民認為,民主黨與勞工站在一起,讓這些勞工的支持轉化為選票,使得民主黨獲得勝選。

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