# 農田水利會組織通則  

國民黨多位立委7日上午與各地水利會代表到司法院送請《農田水利會組織通則》第40條釋憲申請書，前台南縣長、台灣維新黨召集人蘇煥智也到現場。蘇煥智說，農田水利會是在日據時代就已是公法人，成立超過100年以上，是先於中華民國台灣法律存在的農民團體，現在把水利會消滅的第一步，讓會員投票權，選舉權被剝奪，是嚴重侵害農民權益，會造成農業無法永續發展，他也感謝國民黨團協助連署提出釋憲申請。

立法院二○一八年三讀通過《農田水利會組織通則》，將農田水利會改制為公務機關，會長由政府指派。修法當時引發許多水利會反彈，因此才訂出時任會長延任兩年到今年十月的落日條款。

近年國內旅遊發展很快，無論國內外旅客旅遊人次都創新高，而在台灣有許多地方的風景區，特別是跟水或湖有關的地方，其地名都有埤、塘、圳等字，例如宜蘭有名的天送埤、長埤湖等，或台大校園的柳公圳，更不用說有名的嘉南大圳等，而這些地名的由來，其實多數跟台灣的農田灌溉水源系統建立有關。

攸關農田水利會改制的《農田水利會組織通則》修正草案，日前逕付二讀，引發部分水利會反彈，17個水利會中，少數未獲政府補助的瑠公水利會，26日在四大報刊登半版廣告，批評農委會強行推動水利會改制，「籲請政府懸崖勒馬」，瑠公水利會表示，該會之水利設施，自清代乾隆時期開鑿迄今，歷經政權輪替，「皆由農民自主管理圳路事務」，1963年《水利法》修正後，仍不改由會員農民組成之自治團體性質，農委會推動水利會改制為公務機關，將「嚴重剝奪會員集會結社自由與財產權」。

為了讓攸關農田水利會改制為公務機關的《農田水利會組織通則》修正草案順利一讀並交付委員會審查，民進黨團今一早就搶先在立法院議場門口排隊，以防藍營「夜宿議場」或提出「案海戰術」杯葛，民進黨團總召柯建銘表示，這是「防禦性措施」，立委將輪班排隊因應。

據報載，行政院院會於11月9日，正式通過農田水利會組織通則部分條文修正草案，近日移請立法院審議。該修正草案中最令社會輿論關注是第四十條明文規定，自修正條文施行後，廢止農田水利會的會長與會務委員的選擇，而第四屆(本屆)17個水利會會長與會務委員的任期，全部於109年9月30日屆滿。該修正理由中述明，「因應農業環境變遷且降低直選體制之選舉副效益，為能達到強化農業水資源利用、擴大對農民服務範圍、強化組織專業經營等目標，將農田水利會由現行公法人改制為公務機關。」因此，需要先暫停水利會長與會務委員的會員直選。

立法院司法及法制委員會、經濟委員會今（7）日上午初審通過《農田水利會組織通則部分條文修正草案》，規定農田水利會會員須滿20歲、享有灌溉或農田排水利益的土地面積合計達0.01公頃以上，才能擁有選舉、罷免會長及會務委員權，杜絕現今「嬰兒會員」及「A4農地」的亂象。

年底七合一選舉，國民黨徵召行政院政務委員楊秋興，與高雄市長陳菊重演「秋菊之爭」。兩人開戰前，藍綠兩大政黨則先展開一場名副其實的「拔樁大戰」。