# 官派  

大罷免投票進入倒數，藍白兩陣營逐漸緊密結合，像是民眾黨主席黃國昌和台中市長盧秀燕共同喊口號，號召藍白一同對抗民進黨。對此，媒體人黃揚明在網路節目《國民大會》表示，藍白合作，對罷免和在野整合是好消息，新竹市長高虹安若被罷免成功，將沒有補選，直接由行政院官派，可能使民進黨團總召柯建銘的人手有機可乘。黃揚明表示，黃國昌就任主席後，第一個拜會的藍營首長就是盧秀燕，2......

檢察署、廉政署及調查局三方人馬傾全力聯手偵辦台灣民眾黨前黨主席、前台北市長柯文哲所涉京華城案，2025年9月5日將是柯文哲被羈押周年。而京華城案的主辦檢察官林俊言最近隨著朱亞虎、邵琇珮及胡方瓊等證人在法庭翻供，辦案路數備受外界訾議，造成升官路有點磕磕絆絆，不過，2025年7月11日還是在法務部檢察官人事審議委員會中過關，進入36名升任一審主任檢察官的入圍名單......

彰化縣29歲警員高偉倫於今年1月23日遭吳男毒駕撞死！此案經檢方依服用毒品駕車致人於死罪將吳男起訴後，昨（23）日國民法官與職業法官共同做出判決，吳男遭判刑8年6個月刑期。

台灣經歷過3次政黨輪替，派系分贓現象在縣市長、立委選舉幾乎已經絕跡，但不可諱言，鄉鎮市長、縣市議員選舉，地方派系仍然扮演著關鍵力量，地方選舉「世襲化」現象，並沒有在綠營長期執政縣市消失，相反地，創黨36年、正值世代交替的民進黨，正有一批「綠二代」浮上檯面，正如同資本累積的邏輯一樣，政治家族透過每次選舉所累積的政治資本，正跟隨著世代交替的步伐，順勢移轉給最親近的家族成員。（系列2之2）

吾畢生農工，農尤為本業，曾領過模範筍農獎狀，農民節接受公開表揚，種的白蘆筍交農會逕秤免驗，信用可靠，種的濁水米品質優良，碾米廠搶收購，價錢每百斤比人略高，蔡英文總統吹噓她論文可拿到1.5個博士學位，我也自認久病成良醫的務農專業可拿到1.8個「鋤頭博士」，種植農產品可獲得「終身成就金農獎」哩！

日前農委會提「農會法修法草案，有關端正農會選舉正風部分，予以贊同外;至於陳吉仲表主委表示為強化農會專業效能，將增列三分之一官派專業理事，美其名要跟國際連結，需要有更專業的理事穩健經營，頗讓人訝異。

農委會以「落實保障農民權益、促進農業經濟精神」為由提出《農會法》修正草案，其中第19條修正，增列中央主管機關指派的「專業理事」，名額不得超過理事總額三分之一，引發農民團體質疑。國民黨立委廖婉汝批評，水利會已被民進黨政府「收編」，現在轉向全國農會？立委謝衣鳳則問，先前農委會開會，當場農會、合作社代表都反對這樣修法，農委會主委陳吉仲卻執意這麼作，他在為自己未來選舉鋪路嗎？

高雄市長韓國瑜12日正式解除職位，各黨市長補選布局動見觀瞻。呼聲極高的行政院副院長陳其邁，傳出將在17日請辭，並通過民進黨中常會徵召投入補選。對此，國民黨市議員羅智強大酸「邁邁鬼打牆」，直呼如此，那高雄市長由總統蔡英文官派即可，「何必浪費錢」？

立法院二○一八年三讀通過《農田水利會組織通則》，將農田水利會改制為公務機關，會長由政府指派。修法當時引發許多水利會反彈，因此才訂出時任會長延任兩年到今年十月的落日條款。

近期台企銀總經理施建安深陷與女秘書的緋聞風暴，該秘書的丈夫告上法院，消息一出施建安馬上請辭，並獲得高層獲准。

今年適逢美國《台灣關係法》施行40周年，美國6位重量級聯邦參議員26日提出《台灣保證法》草案，希望新法可以反映美台關係現實，並且積極強化美台關係，讓台灣更好地參與國際社會。其具體內容包括美台舉行雙邊軍演、美國對台定期軍售、美軍將官派駐台灣等。由於美中兩國正處貿易磋商的敏感時刻，路透指出，這項法案很可能引發中美關係緊張。

農業是國防戰略重要產業之一，舉世皆然。但是，相對於高科技武器如導彈或機艦等作戰武器之研製，其重視程度和預算之編列，承之千載的農業生產模式就成了極弱勢產業，農民們也自然淪為被出賣或遺忘的極弱勢族群。

觀塘案進入環評大會至今，爭議不斷，本周三環評會後還傳出環保署副署長詹順貴欲辭職明志的消息，外界對行政院長賴清德在背後干預的猜測甚囂塵上，眾多環團先前主張農委會副主委李退之等官派委員是賴的投票部隊，因此向環保署申請各官派委員迴避、但遭受駁回，今（5）日環團仍不放棄，直上行政院聲請覆決，依法政院需在10天之內做適當處置，環團盼能讓官派委員退出此案的環評審查。

中油觀塘三接站環現差案今（26）日下午再戰環評，這項開發案飽受外界質疑係由行政院長賴清德「下令通過」，環團先行在環保署外召開記者會，搶救大潭藻礁行動聯盟召集人潘忠政直批，官派委員就像昔日的老國代，只是橡皮圖章，為貫徹上層旨意投票而來。

針對市議會國民黨黨團引用錯誤財政數據批評高市府財政，並以過去白色恐怖時期的官派市長任內舉借數來評論現今的地方財政，治理情境不同，時空錯亂的比較，令人遺憾。

蔡政府日前內閣改組，外交國防幾個部會首長換人，總統府秘書長出缺，據了解，總統府已經徵詢高雄市長陳菊接任，雖陳菊尚未點頭，很可能在三月初民進黨初選結束後北上任職。此一安排會讓綠營選民有感，提振士氣。

近日以來，新政府與執政黨立委中屢屢傳出一般縣市下的鄉鎮市長應改為官派，支持者所考量似乎都著眼於依循直轄市中區政直接隸屬市長的官派原則，將鄉鎮市長改制為官派，其應得以破除過去家族派系運作的黑幕，同時減少行政資源浪費進而提升行政效率。然見諸六都升格七年以來，北中南各直轄市所面臨的財政資源爭奪困境不僅未解決，更衍生出城鄉差距越顯不均的問題。由此可見，此種六都縣市升格後，期望以台北市小面積人口密集型的直轄市體制硬套在大面積的城鄉混合型直轄市的狀況，不只未能帶來減少行政資源的效益，甚至治絲益棼，衍生出更多爭議。

主教任命問題始終是北京與梵蒂岡之間的爭議，日前傳出梵蒂岡在此議題上有意重大讓步，要求兩位教廷認可的合法主教讓位給中國政府自選的官派主教（也稱非法主教），引發議論。

近年國內旅遊發展很快，無論國內外旅客旅遊人次都創新高，而在台灣有許多地方的風景區，特別是跟水或湖有關的地方，其地名都有埤、塘、圳等字，例如宜蘭有名的天送埤、長埤湖等，或台大校園的柳公圳，更不用說有名的嘉南大圳等，而這些地名的由來，其實多數跟台灣的農田灌溉水源系統建立有關。

自從六都升格以來，地方自治就開始被民間注意，原來的「鄉鎮村里」都變成了「區」，而且原本基層選舉也都成了官派，至此打亂了地方自治的自主權，同時也擾了分層分級政府制度的責任，更影響了在地文化經濟的發展。

立院今（17）日三讀《農田水利會組織通則》，把農田水利會改制為公務機關。台水董事長郭俊銘今日表示，希望5年內能將台水水權佔比從全台近四成提升至六成五，以確保民生用水供應。他也暗示，台水今年花34億元向北水、農田水利會買水，若台水能掌握充足的自有水源，「漲水價壓力就會小得多。」

立法院臨時會將處理「農田水利會組織通則」修正草案，民進黨意圖將水利會改制為公務機關、會長延任2年後改為官派，根本是「欺壓農民、霸占財產、官逼民反」。

立法院臨時會今（16）日預計三讀通過《農田水利會組織通則》修正草案，將各地水利會改為公務機關。為此，國民黨主席吳敦義下午動員全國17個水利會、上千名農民到場外抗議，痛批民進黨蠻橫霸道、奪人財產。

最近對於水利會改公務機關的議題一直紛紛擾擾，我不關心政治方面的影響，因為所謂拔樁與否與不參加選舉的普羅大眾並沒有太大的關係，但是涉及到水資源與環境管理可是會影響到所有的人，針對2017/11/15農委會陳吉仲副主委在農傳媒上的受訪報導，陳副主委表示，改制後有四大優點，我想就四個點做較深入的討論，給關心這個議題的社會大眾有較深入的瞭解。。

《農田水利會組織通則》修正草案，明（16）天將在立法院表決，在上周馬政府時代農委會主委陳保基，率5名台大農學院前院長出面，表達反對農田水利會改制為政府機關，農委會今天也不甘示弱，由前農委會主委李金龍等5位學者，和嘉南、宜蘭、南投、屏東等農田水利會會長共同召開記者會，支持水利會改制為公法人，參與連署的學者，包括李金龍、前農委會主委陳希煌等151位學者，強調水資源是全民財產，由政府運用使用效率才會更高，民眾應該支持這項前瞻性立法。

民進黨政府力推將農田水利會改官派修法16日將在立法院臨時會闖關，藍營將動員農民反制。國民黨立法院黨團15日舉行記者會重申全力反對立場，前任、現任農田水利會聯合會會長李總集、林文瑞親赴立院，同聲表達反對立場。

我們從農田水利會的介紹可以知道，臺灣的「農田水利事業」，始於十七世紀，迄今約有三百餘年歷史。臺灣灌溉事業發展初期，由於政府資金不足，相關設施多由民間私人出資築埤開圳，水利視同私產，與土地一樣可以自由買賣。但因缺乏有效的管理，引起了許多用水糾紛，導致水資源無法有效的運用。為了提升管理品質，於是有農田水利組織的產生。

農田水利會官派再掀藍綠攻防！立法院院會在民進黨團人數優勢護衛下，排除國民黨團杯葛，更出招「突襲」，以表決方式將《農田水利會組織通則》修正草案逕付二讀，由立法院長蘇嘉全召集協商。此舉意味此案不須經委員會審查，直接進入朝野協商。

立法院院會今（15）日將攸關農田水利會改制的《農田水利會組織通則》修正草案，交付委員會審查。藍、綠一早甲動搶佔主席台，但國民黨團未全員到齊，突襲失敗後，只好改在國是論壇上嗆聲。藍委張麗善痛批，民進黨執政後，第一槍就開向基層農民，農民的權益不該被政治交易、農民無罪。

行政院擬將農田水利會改制為公務機關，外界充滿許多憂慮，農委會今（14）表示，農田水利會規劃升格改制與水利署同樣為中央三級機關，並無降低層級疑慮。且農田水利會既已納入公務機關，其首長即屬政府機關公務員，並無官派問題。

為了讓攸關農田水利會改制為公務機關的《農田水利會組織通則》修正草案順利一讀並交付委員會審查，民進黨團今一早就搶先在立法院議場門口排隊，以防藍營「夜宿議場」或提出「案海戰術」杯葛，民進黨團總召柯建銘表示，這是「防禦性措施」，立委將輪班排隊因應。

蔡政府力推農田水利會由現行「法人制」升格為「公務機關」，未來會長將改由官派，被視為劍指地方派系。不過，民進黨立委蔡培慧卻有不同觀點，改革並非只有會長職務性質的改變，亦有水利會收歸「國有」所需擔負的責任，就是要因應極端氣候的水資源應用，且農耕模式已從「均質化」走向「複雜化」等問題，因此「灌排分離」尤其重要。

蔡政府力推農田水利會「官派」，水利會將由現行「法人制」升格為「公務機關」，統一調度水資源。高雄美濃農會監事、高雄農田水利會獅山里龜山圳的小組長蕭銘興受訪直言，官派後「官僚心態就出來了」，恐難照顧基層農民；他並舉例，水利會業務繁雜，小至水溝堵塞，大到水圳建設，都須透過會務委員向上反映，公務員有可能會主動走入鄉里巡視嗎？

蔡政府力推農田水利會由現行「法人制」升格為「公務機關」，取消會長、會務委員選舉，並改為「官派」，被視為劍指地方派系。根據綠營「經濟及司法聯席小組」規劃，改革分兩階段，第一步先將現任會長延任，其次才是配合組織法修正，將水利會改制成「農村及農田水利署」，攸關延任的《農田水利會組織通則》預定在本月下旬初審、下月臨時會三讀；知情人士強調，水利會改革是民進黨既定政策，「一定就是要推動。」

據報載，行政院院會於11月9日，正式通過農田水利會組織通則部分條文修正草案，近日移請立法院審議。該修正草案中最令社會輿論關注是第四十條明文規定，自修正條文施行後，廢止農田水利會的會長與會務委員的選擇，而第四屆(本屆)17個水利會會長與會務委員的任期，全部於109年9月30日屆滿。該修正理由中述明，「因應農業環境變遷且降低直選體制之選舉副效益，為能達到強化農業水資源利用、擴大對農民服務範圍、強化組織專業經營等目標，將農田水利會由現行公法人改制為公務機關。」因此，需要先暫停水利會長與會務委員的會員直選。

近日有綠委提案修法欲廢除鄉鎮級選舉，引起公共輿論熱議。台灣自詡民主國家，而大多數人的民主實踐仍以選舉為主，因此任何限制，乃至廢除選舉的主張都必須審慎評估。

近來「官派」這個名詞不斷地出現在新聞報導，先在農田水利會，後有取消鄉鎮市自治。就後者而言，有立法委員擬以文官充當鄉鎮市首長的《地方制度法》修法提案；此議一出當然引發議論譁然，足見此為多數民眾關心的焦點。這個提案至今已有許多的正、反面觀點散見於各類新聞論壇。本文在此試以外地人與在地人的角度來進行比較、說明。

民進黨立委提案欲將鄉鎮市長改為官派，雖然該委員表示是個人提案，而非黨團或行政機關意見，但以作者身為屏東人又曾在非都會區從事公共事務及台北市議會法案工作多年經驗，認為此舉影響民主政治發展甚深，更關乎著縣區居民權益，非同小可，不可因噎廢食。若是為了地方更好，應該鼓勵學有專業的年輕人下鄉參選，淘汰不適合的人，創生地方新政治。以下作者就幾個觀點論述之。

民進黨政府擬將農田水利會長改回官派，引發爭議。國家政策研究基金會今（15）日列出10大疑慮，指官派水利會長違反《憲法》與大法官解釋，也打臉推動直選的前總統陳水扁，目的就是為了明年的地方選舉進行綁樁。農田水利會聯合會總幹事葉在德建議會長如期改選並搭配推動農民公投，否則抗爭會沒完沒了。

行政院通過《農田水利會組織通則》修正草案，將全台十五個農田水利會改制為「公務機關」，全面改為官派，此舉遭致非議未歇，又有民進黨立委提案鄉鎮市長改官派，民進黨政府的「官派邏輯」，到底是為搶佔資源永續執政？還是政府行政效能與掃除基層黑金？容或見仁見智，不過，台灣民主賴以萌牙的基層選舉，果若在民進黨手上全面斬斷，也算是台灣獨有的民主特色，想像一下，未來的台灣一次政黨輪替，就有數以萬計的「官派」職位隨政黨進退，是個什麼場景？

民進黨立委提案修法將鄉鎮長改官派，國民黨立院黨團13日表示，將邀請所有鄉鎮市長與市民代表聯誼會站出來，國民黨會全力反對到底。國民黨政策會執行長林德福表示，這是一股正義的力量，絕對不能開民主倒車。

行政院昨拍板，農田水利會將從現行法人改制為公務機關，被國民黨批評是選舉考量。惟據了解，原本因綠營內部仍存歧見，水利會「官派」修法一度延宕，如今政院卻火速通過，幕後推手即是曾任扁朝農委會主委的立法院長蘇嘉全；蘇兩度邀請全台會長當面溝通、安撫、折衝，黨內也形成共識，政院才從善如流出手。

行政院院會昨天通過《農田水利會組織通則》，今天遭國民黨立院黨團質疑，相關修法目的是將水利會收歸國有，「開民主倒車」，行政院發言人徐國勇表示，《農田水利會組織通則》修法，目的是為解決對國家水資源整體利用與調度問題，水利會升格為公法人以後，董事改由官派，水利會變為公家機關後，是位階的提升，水利會改董事改官派，沒有財產收歸國有問題，財產仍屬於水利會財團法人。

記者許凱涵／高雄報導

1872年8月，第一批幼童30人從上海港乘船出發前往美國。

記者黃志政／台中報導

民進黨立委鄭運鵬提案修《地方制度法》擬將縣市下鄉鎮市改成區，首長全部改為官派，惟據指出，27日民進黨中執會，英文系立委陳明文當場便表達反對，經討論後，蔡也委請立院黨團，盼黨團內重大爭議提案，內部能先討論，不要出現各吹一把號狀況。

日前民進黨立委鄭運鵬曾提案修改《地方制度法》，廢「鄉鎮市長」選舉，改為首長官派區長，15日上午草根民主同盟在立法院外舉行記者會，呼籲直轄市要區自治，反對立委提案修《地方制度法》取消各縣市鄉市長選舉，草根同盟成員徐巧芯認為，鄉鎮市長若改成官派，恐淪為上級單位橡皮圖章，無法反映人民意見。

民進黨立委蘇治芬已提出《農田水利會組織通則》修正草案，主張農田水利會改制為「行政機關」，會長由中央派任，不過，據轉述，總統當選人蔡英文於13日民進黨中常會中認為，此事並非不重要，但牽動太大，且520就職在即，她希望能有充分溝通後，再來推動。

今年度各縣市校長遴選作業已經結束，各學校將在8月1日開始辦理交接，但全國教師工會總聯合會檢查各縣市遴選規定時發現，苗栗縣和金門縣國中小校長的產生，竟是由遴選委員會圈選2到3人，再送交縣長圈選，形成「縣長選校長」的現象，全教總呼籲國教署應該通盤檢視各縣市遴選規定，回歸校長遴選的精神。