# 財團法人醫院  

近數年間發生了多次財團法人醫院管理階層任意解聘醫護人員的事件，完全無法通過《勞動基準法》第11、12條有關「合法解雇員工」的要件，在在顯示財團法人醫院管理存在著濫權違法的問題。彰顯目前現行財團法人醫院層出不窮的治理問題與內外控監管措施的鬆散，這類會直接影響職場氛圍與服務品質的偏差行為與背後的惡性循環，已是臺灣社會有目共睹的醫護職場的普遍現象。

陽明大學26日舉行臨時校務會議，正式啟動「合校機制」。過去以來，積極爭取與陽明合併的交通大學，搶在陽明校務會議以前表態，並且亮出了併校的「嫁妝」──交大智慧醫院。據了解，儘管交大沒有醫學系所，無法成立附設醫院，但交大資通訊界的校友，包括漢民科技黃民奇、聯電榮譽副董事長宣明智，都看準了日後人工智慧與大數據科技，運用在基因治療、分子治療等精準醫療領域，已承諾捐款48億元，成立財團法人醫院，財團法人董事會未來將由交大主導，並且邀請台北榮總與陽明大學代表進入董事會，一切就等衛福部點頭同意。

台灣醫療財團法人長期財務不透明，在長庚醫院急診部醫師集體請辭事件表露無遺，台灣醫療改革基金會副執行長朱顯光表示，衛福部的《醫療法》修正草案，只是增訂醫療財團法人，得由衛福部指派「公益監察人」，然而，醫院是否真的按照其捐助章程，將醫療收入與非醫療收入的10%，用在真正的「社會救濟」用途，才是最需要外界監督的項目，因此，醫改會目前也透過民進黨立委林淑芬提出修正條文，比照美國，強制醫療財團法人在董事會之外，成立醫療公益委員會，由社區公正人士與病友團體列席，確保相關支出用在慈善社區醫療用途。

台灣醫療財團法人長期以來淪為財團小金庫，免稅身份屢屢遭外界質疑，然而，財政部對於《教育文化公益慈善機關或團體免納所得稅適用標準》，對於免稅團體用於創設目的有關活動支出，占基金每年孳息比率，卻愈來愈寬鬆，從1995年的80%、2003年降至70%、2013又降至60%，對於何謂「創設目的」活動支出，範圍也不斷擴大，醫療財團法人濫用免稅團體身份，不僅財政部委外研究認為有必要檢討，大法官釋字第703號解釋，也認為公益與非公益團體之醫院間，存有直接競爭關係，相關免稅規定之操作，極易影響租稅公平與競爭中立，建議財政部應該予以檢討。

長庚醫院急診部醫師集體請辭事件，暴露出醫療財團法人長期以來獲利導向，罔顧社會公益設立宗旨，醫療財團法人董事會長期以來由家族把持，固然是事件發生主因，然而，政府長期以來縱容醫療財團法人，享有免稅待遇，衛福部每年審查醫療財團法人「結餘經費使用計畫書」，淪為橡皮圖章，卻也間接導致財團法人醫院，成為財團小金庫，即便衛福部目前準備推動《醫療法》，強制規定醫療財團法人的非醫療收入，必須提撥各10%，作為教學研究與社會救濟2項用途，但相關規定，先前在立法院衛環委員會審查過程，也遭到擱置，醫療財團法人的改革前途多舛。