# 自辦重劃  

台灣司法，什麼都怪，什麼都不奇怪。鄭文燦案、柯文哲案被爆涉嫌違法監、硬塞筆錄等怪事還不夠看，前台南市議長郭信良「貪污案」，一審重判十三年，三百五十五天後，二審大逆轉改判「無罪」！台南高分院左一句「原審詳究」、右一句「尚有違誤」，幾個巴掌打在台南地院臉上，最尷尬的，還是兩年前起訴郭信良並求處重刑的台南地檢署，還有底氣上訴嗎？如果不上訴，郭曾經被審前羈押近兩個月......

去年10月16日，監察委員施錦芳、高涌誠，糾正內政部、台中市政府，沒有盡到「自辦市地重劃」監督之責，讓自辦重劃淪為財團圈地、掠奪私人財產工具。當時內政部承諾，今年上半年完成修法，但至今沒看到任何修法草案。法案一日不修，不願意參與重劃的人民，就會繼續遭受自辦重劃迫害。

「自辦市地重劃，成為財團圈地，掠奪私人財產的工具。」

立委陳昭姿日前揭發高雄市政府核准的2個自辦市地重劃案：高雄大樹湖底(84期)、高雄大樹維新(82期)，因灌人頭偽造文書被橋頭地檢署提起公訴，但高雄市政府不但沒有調查詳情，還允許重劃會繼續施工並逼迫不同意戶。她要求高雄市政府應立即廢止這2個重劃會，停工查辦。如果內政部無法負起監督及管理責任，她也要追究自辦市地重劃的存廢問題。

凡事都有一體兩面，媒體報導內容也不例外，應客觀接納不同群體，不同觀點，不同聲音。英國小說家狄更斯1859年名著《雙城記》（TaleofTwoCities），描述歐洲人民歷經社會情景，故事開頭：「那是最好的時代，也是最壞的時代；那是智慧的時代，也是愚蠢的時代；那是信仰的時代，也是懷疑的時代；那是光明的季節，也是黑暗的季節；那是有希望的春天；也是絕望的冬天……。」這段話告訴大家，世事沒有絕對，想法存乎個人所處立場與大環境。

曾任行政院顧問的宜蘭不動產同業公會理事長陳振坤，因捲入im.B吸金詐騙案遭檢調約談；陳家族經營的精品旅館被搜出im.B案主嫌曾耀鋒購買的威士忌，讓國人見識到曾驚人的政商人脈與脫產能力。據了解，檢方掌握名為「礁溪長榮鳳凰兄弟會」LINE群組，成員除有曾耀鋒好友、福井建設少東呂政隆外，還有宜蘭政商、警界高官，檢方高度懷疑，曾耀鋒是否在宜蘭政商引介下，將詐騙資金轉進「礁溪休閒度假村市地重劃」等北宜直鐵沿線土地開發上。

台灣法學基金會日前舉辦自辦市地重劃爭議座談會，政治大學地政系教授陳立夫認為平均地權條例的法規嚴重不足，只有十二個條文做規範，同時市地重劃都是基於公辦的角度去制定，之後為了自辦重劃，只增加了一個第58條容許自辦市地重劃，但相關規範卻沒有進一步去加以修正，因而產生許多爭議。

台灣法學基金會日前在台灣大學舉辦自辦市地重劃爭議研討會，包括曾任大法官的台大法律系教授廖義男、東海大學法律學院榮譽教授溫豐文、文化大學環境設計學院院長楊松齡等學者都出席參與討論並給出建言。

有關第74期大寮區伍厝自辦市地重劃區內所有權人及住戶陳情不同意參加自辦重劃，高市府地政局站在優先保障弱勢及維護社會公益的立場，於今(21)日函文廢止原核准重劃會實施市地重劃之處分。

高雄市地政局今（17）日表示，有關第74期大寮區伍厝自辦市地重劃區內所有權人及住戶陳情不同意參加自辦重劃，高市府地政局重申必定會優先照顧弱勢，及將不同意自辦重劃者剔除，並已去函要求重劃會於20日前提出方案。

有關第74期大寮區伍厝自辦市地重劃區內所有權人及住戶陳情不同意參加重劃，高市府今（21）日表示，日前承諾優先照顧弱勢住戶立場不變，在弱勢戶的權益未獲妥善保障前，不會再進行重劃後續作業。為協助陳情民眾，地政局已於2月召開四次協調會，邀集反對重劃地主進行溝通及聽取地主意見，結論請重劃會尊重地主意願研擬將不同意者剔除範圍外，重劃範圍剔除方案目前刻由重劃會研擬中。

選前11月4日，「高雄市第74期大寮區伍厝段自辦市地重劃案」爆發嚴重爭議，原因是許多從來就不願意參加、卻被強行圈入此自辦市地重劃範圍的居民，由於擔心即將要無家可歸，他們來到高雄市政府前下跪陳情抗議，痛哭流涕的哀求：「陳市長，救救我們，救救我們。」他們的訴求其實非常簡單，就是希望政府能夠將他們的土地及家園從此自辦市地重劃範圍中剔除，而高市府地政局對此的回應則是「將基於嚴格監督的立場，請自辦重劃會持續溝通處理，並保護土地所有權人權益。」惟二個月過後的今日，據悉重劃會還是如火如荼的在進行相關的程序，鄉親們仍然是活在旦不保夕的恐慌之中。

台中市私立黎明幼兒園因被劃進市地重劃自辦重劃範圍面臨拆除，園長林金連日前至台中市政府陳情，要求政府要求介入協調，暫緩假執行拆除，但市府回應一切依法行政。對此，臉書粉專「台中市私立黎明幼兒園」昨（29）日發文怒嗆「那換市長要幹嘛」。

國民黨桃園市長候選人陳學聖日前指控，桃園市政府高層在小檜溪暨埔子自辦市地重劃區一案，涉圖利建商至少2億元的土方處理費，儘管市府已澄清依法行政，但陳學聖與競選總幹事孫大千今（25）日再召開記者會，稱桃園市長鄭文燦要保護的「藏鏡人」，就是身兼重劃會理事長的麗寶建設董事長吳寶田。

黎明幼兒園拆遷案纏訟多年，台中高等法院日前判決幼兒園敗訴，幼兒園恐將被強制拆除，對此，黎明幼兒園保留行動組織等團體14日前往台中市政府前廣場撒冥紙、潑紅漆表示抗議。

日前判決要求黎明幼兒園園長林金連等人，拆除及負擔訴訟費用部分。林金連等人不服提起訴訟，最高法院今6月14日宣判，發回台灣高等法院台中分院。

台中市黎明自辦市地重劃區涉及弊案，對此內政部表示，對於黎明自辦重劃區的弊案非常重視，目前已經要求台中市政府配合檢調單位，內政部也表示，由於自辦重劃區涉及弊案的問題，有些土地爭議仍然在法院裡訴訟中，會於判決定讞後再開辦登記和點交，保證土地所有人的權益。

記者黃志政／台中報導

記者黃志政／台中報導

上期專欄文字《夜來風雨聲故事知多少》，是動身環島以來第一次寫長文。上路剛剛一週，就自食其言。本來上路之前決定痛改前非這次環島兩耳不聞窗外事一心只走腳下路，所以行囊裡根本就沒有電腦。但到恆春之後，竹塹的故事剛聽個開頭，就借用了洧齊的電腦，接下來幾天，得空就趴在電腦前面碼字，我要趁自己還在恆春期間完成初稿，以便收集資料校訂補充。

記者陳華興／桃園報導

台中黎明幼兒園面臨拆除，按照法院公文，今天(21日)下午2點20分，怪手就會強行拆除，有百年歷史的學校恐不保。黎明幼兒園園方與多個反迫遷團體在今天下午發起守護行動，一起抵抗強拆，並要求市府重啟調處。後法院執行官宣布原先作業延期，幼稚園暫時得以保留，但下一波現勘、拆除時間表則未知。

台中市位於七期周遭的土地，近年通過多起自辦重劃區，是近年來全台規模最大、重劃利益最高的自辦重劃區域。然而，自2009年起，台中民間自辦重劃案陸續衍生多起訴訟，甚至有地主一路訴訟至聲請釋憲。今年７月大法官公布釋字第 739 號，解釋「獎勵土地所有權人辦理市地重劃辦法」（以下簡稱「獎勵自辦重劃辦法」）部分條文有違憲法保障人民財產權與居住自由之意旨。地主們紛紛發動訴訟、釋憲的司法救濟，凸顯「獎勵自辦重劃辦法」的實施，容易侵犯人民財產權與居住權，衍生眾多的訴訟案，也顯示並非單一的土地買賣糾紛個案，主管機關台中市政府在各重劃案中的「審查」責任，也應該被檢視。

記者鄭永德／台南報導