# 聯合國秘書長  

以色列總理納坦雅胡13日向聯合國秘書長古特雷斯喊話，要求聯合國將派駐黎巴嫩戰區的維和部隊（聯黎部隊）撤離戰區。《以色列時報》指出，就在納坦雅胡作出呼籲的同一時間，聯黎部隊指控，兩輛以軍戰車衝破其駐地的基地大門，古特雷斯表示攻擊維和部隊可能構成戰爭罪。

以色列外交部長卡茨10月2日宣布聯合國秘書長古特雷斯為「不受歡迎的人」，指責他在伊朗針對以色列的飛彈襲擊後，未能像其他國家一樣明確譴責伊朗的行動。卡茨在社交平台X上表示，古特雷斯的立場偏向伊朗及恐怖組織，包括哈瑪斯、真主黨和胡塞武裝，稱其是聯合國的「污點」。他還表示，古特雷斯不應踏上以色列的土地。

以色列國防軍8日持續進攻加薩走廊最南端的拉法，並強調這次行動將持續到哈瑪斯被擊敗、或者人質開始獲釋。由於以軍7日奪取了拉法過境點的控制權，除了巴勒斯坦民眾已無法由此離開，聯合國的救濟物資也因此無法送進加薩。聯合國秘書長古特雷斯警告，以色列的軍事行動是戰略錯誤、政治災難與人道主義惡夢，更將為整個區域帶來災難。

聯合國秘書長古特瑞斯20日在烏干達舉行的「不結盟國家組織」峰會上表示，巴勒斯坦人建國的權利「必須獲得所有人的承認」。

諾魯共和國政府在中國誘拉下與我國斷交，為維護國家利益與尊嚴，我國決定自即日起終止與諾魯外交關係。對此，海委會主委管碧玲今（17）日於臉書發文表示，諾魯投入中國懷抱也就算了，竟然拿出聯合國2758決議文出來惡搞台灣的主權，AIT主席羅森伯格立刻出來糾正這種對2758決議文的扭曲。事實上，世界上很多國家，都和美國一樣，持有聯合國2758決議文沒有處理台灣問題這種看法。

以色列與哈瑪斯之間的武裝衝突至今仍在延燒，但聯合國秘書長古特雷斯一席「哈瑪斯的攻擊不可能憑空發生」的發言，竟然以巴衝突的口水戰延燒到以色列與聯合國之間。以色列怒斥聯合國對其有偏見，古特雷斯「可恥、必須辭職」，以色列也已經停止對聯合國人員發放簽證；古特雷斯25日則反駁「言論遭到以色列扭曲，好像我替哈馬斯的恐怖行徑辯護一樣，絕無此事」。

聯合國要求以哈戰爭實現人道停火的呼聲24日增高，但由於哈瑪斯向以色列發射更多的火箭，以色列加緊轟炸加薩地帶的哈瑪斯目標，呼聲可能不會被理睬。

蘇丹的武裝衝突持續超過1週，24日美國宣布各方達成協議停火72小時。與此同時，聯合國秘書長警告，若戰鬥繼續下去，戰火可能會擴張甚至「吞噬」整個區域。

據《美聯社》報導，烏克蘭外交部長庫列巴26日向該媒體表示，烏克蘭當局希望在兩個月內召開「和平」峰會，由聯合國秘書長古特雷斯介入調解，結束耗時費日的俄烏戰爭。庫列巴並表示，烏克蘭將竭盡所能爭取在2023年贏得勝利。「每場戰爭都是透過外交渠道結束的，」他說，「戰爭的結束取決於戰場和談判桌。」

因新冠疫情中斷2年的聯合國大會實體會議，上周於紐約恢復舉行，各國領袖20日起輪番展開一般性辯論，報告各自對關注議題的立場與方針。在會議開幕式上，聯合國秘書長古特瑞斯表示，各國正深陷巨大的全球失能，並稱「我們的世界岌岌可危，並且陷入癱瘓。」

俄羅斯大軍數週前退出烏克蘭的北部戰線、轉進搶攻頓巴斯地區，但俄軍28日又對烏克蘭首都基輔發動飛彈攻勢，造成市區多處起火、至少3人受傷，這也是基輔自4月中旬以來首次遭到俄軍攻擊。由於聯合國秘書長古特雷斯目前正在基輔訪問，法新社稱聯合國訪問團也飽受震撼。

緬甸國防軍在3月27日緬甸軍人節當天大開殺戒，至少射殺114位抗議民眾，甚至連兒童都不放過，成為2月1日軍事政變以來最血腥的一天。包括美國、澳洲、英國、加拿大、丹麥、德國、希臘、義大利、日本、荷蘭、南韓、紐西蘭的國防部長當晚發出聯合聲明，呼籲緬甸軍政府停止暴力，努力恢復緬甸人民的尊重和信任。

在中國連日因新疆人權議題對歐美國家進行反制裁後，聯合國秘書長古特雷斯28日向加拿大媒體透露，聯合國正在與中國協商，希望能不受限制地到新疆考察當地人權狀況。

1945年4月，50國出席參加舊金山會議，簽署《聯合國憲章》並於同年10月生效，而當時與會的「中國」是中華民國，不是中華人民共和國。聯合國成立至今已有75年，曾任聯合國副秘書長的費特曼撰文直言，中國在聯合國體系內壯大無可避免，但美國可強化與盟邦合作，阻止重視普世價值的聯合國機制，變成滿足中國利益的工具。

從隱匿疫情到《香港國安法》，中國在全球遭受強烈指責，但在最大的國際組織聯合國內部，中國卻被當成模範榜樣，《外交政策》資深外交記者林奇指出，不像美國積欠聯合國會費逾10億美元未繳，中國不僅按時繳交，還投入數千萬美元支持維和、公衛及永續發展工作，加上川普總統無意帶領美國繼續扮演自由世界領導者，給了中國竄起的歷史契機。

1945年，聯合國取代成效不彰的國際聯盟，成為二戰後各國參與的全球最大國際組織，2020年適逢成立75周年，但在武漢肺炎（新冠肺炎）疫情肆虐全球的情況下，聯合國旗下的世界衛生組織飽受批評，國際危機組織聯合國事務主任高文，與瑞士日內瓦國際關係及發展研究所政治學者比爾斯泰克均認為，聯合國體系面臨「決定性試煉」，而美國和中國則忙著互相指責。

美國總統川普14日以「世界衛生組織幫助中國散佈假訊息」為由，再次譴責世衛的災難性決策造成新冠病毒大流行，而且正式宣佈美國將暫停對世衛出資。聯合國秘書長古特雷斯隨即發表聲明，強調大疫當前，各國應該團結對抗2019新冠病毒，強調世界衛生組織身負率領與協調全球抗疫行動的重任，不應在此時對其削減資源。 

新冠病毒全球肆虐，多國加緊防疫措施。聯合國秘書長警告說，全球經濟可能出現創記錄的衰退。

原訂13日閉幕的《聯合國氣候變化綱要公約》第25次締約方會議，延至15日上午才結束，成為歷來耗時最久的締約方會議。不過這場氣候會議只達到些微成果，包括各國維持降低碳排量，以及富國協助窮國回應及調適氣候變遷影響的承諾，而採取更積極行為減少碳排量等重要議題，則留給2020年11月的下屆氣候峰會討論。分析認為，身為最大碳排國的中國，會視美國作為來決定降低碳排目標。

聯合國秘書長古特雷斯直言聯合國正面臨十年來最嚴重的赤字。他表示，如果遲付經費的國家再不付錢，可能11月就無法給雇員發薪。

針對中國在新疆設立「再教育營」，迫害維吾爾族，引起國際強烈關注，聯合國人權事務高級專員巴舍萊，要求到新疆獨立調查，始終未獲中國回應，不過聯合國秘書長古特雷斯的發言人杜加里克29日表示，古特雷斯日前與中國國家主席習近平會談時，表明對抗極端主義的同時，也應完全尊重人權，中國外交部4月30日則強調，反對以人權為由干涉中國內政，「新疆事務屬中國內政」。

聯合國第2位秘書長哈瑪紹在1961年9月飛往剛果民主共和國途中，遭遇空難身亡，享年56歲，成為史上唯一殉職的聯合國秘書長，而聯合國先前的調查報告稱，疑因駕駛員人為失誤才導致墜機，但外界質疑另有隱情，前秘書長潘基文2015年指派新小組重啟調查，《衛報》12日引述消息指出，有新證據顯示，英國空軍訓練的比利時籍飛行員李瑟格姆可能是行刺哈瑪紹的凶手。

《聯合國氣候變化綱要公約》第24次締約方會議（COP24）12月2號在波蘭礦業城市卡托維治登場，經過13天馬拉松式的談判，近200個締約國家與組織15日終於就落實2015年《巴黎協定》的規則達成協議，產出了長達156頁的「施行細則手冊」，確認2023年全球減碳目標的盤點機制，同時也制定出透明的溫室氣體監管、排放與減排規則。然而，碳排交易制度仍無法達成共識，只能留待下屆會議繼續研商。

有整整10年，安南是世界政治的領軍人物。在此之後，他也曾以和平使者身份繼續發揮作用。現在，這位聯合國前秘書長與世長辭，享年80歲。

緬甸軍隊與羅興亞武裝分子的衝突持續擴大，超過50萬羅興亞難民逃亡至鄰國孟加拉。28日更傳出一艘載有羅興亞難民的船，在快要抵達孟加拉時發生意外，造成至少19人死亡50人失蹤，死者大多為孩童和婦女。一具具小孩的屍體排列在沙灘上，畫面令人不忍卒睹。聯合國秘書長古特雷斯29日要求緬甸軍方立刻停止血腥殘殺，美國駐聯合國大使海莉也譴責緬甸軍方對羅興亞人「種族清洗」，呼籲各國停止提供武器給緬甸，懲罰軍方的暴行。今年8月，羅興亞（Rohingya）武裝份子「若開羅興亞救世軍」攻擊緬甸西部若開邦軍警單位，導致緬甸軍方血腥掃蕩羅興亞村莊，屠殺羅興亞人，導致數千人在衝突中死亡。28日一艘載滿羅興亞人的船駛往孟加拉南部海邊，在快靠岸時撞到硬物，船身斷成2截翻覆，至少19人喪生。一名生還者表示，他和妻兒27日從緬甸村莊逃岀，卻沒想到就在離孟加拉海岸邊幾公尺外遇上意外，妻子和一個孩子都死了，「他們在我面前溺死，幾分鐘後屍體就被沖上了岸」。倖存的羅興亞難民被送往難民營後，還要面對物資缺乏、缺糧、缺乏乾淨水源和傳染病等問題，未來充滿重重磨難與考驗。

第72屆聯合國大會總辯論將於美東時間19日登場，超過100個國家的元首及政府領導人將出席發言，包括美國總統川普及法國總統馬克宏都是首度參加聯大總辯論，其中情勢日益惡化的北韓核武危機，以及緬甸羅興亞人問題，都是這屆聯合國大會的主要討論議題，不過中國與俄羅斯領導人均不出席這屆聯大總辯論。

緬甸少數民族「羅興亞人」逃亡潮至今仍未緩解，至少16萬4000人試圖越過邊界、前往孟加拉避難，羅興亞人受緬甸軍警迫害的故事也隨之曝光。英國《衛報》訪問幸運逃至孟加拉的羅興亞難民，揭發緬甸軍隊8月30日在邊界附近的圖拉托里村屠殺當地居民的暴行，狀況之慘猶如「種族清洗」（ethniccleansing）。

第72屆聯合國大會將於9月中旬召開，先前傳出蔡英文政府今年仍將維持去年低調的作法，不會透過友邦提案參與聯合國。但有消息傳出，政府規劃，將促請友邦致函聯合國秘書長古特雷斯，表達讓台灣參與聯合國的相關問題，透過總務委員會排入大會議程的期待。相關人士21日指出，這雖「算不上正式提案」，古特雷斯也可能置之不理，但已經比去年積極，也「往民間的期待靠近」。

1961年9月18日，時任聯合國秘書長哈瑪紹在飛往剛果民主共和國進行停火談判途中，遭遇空難身亡，享年56歲，是史上唯一一位殉職的聯合國秘書長。儘管聯合國官方報告稱，駕駛員人為失誤導致墜機，但外界始終質疑哈瑪紹是「被墜機」，而前秘書長潘基文指派的調查小組將在本月遞交報告給現任秘書長古特雷斯，《紐約時報》引述消息指出，報告提到美國、英國和比利時的情報單位，可能握有哈瑪紹遇難的真正原因。

2011年爆發的敘利亞內戰在15日屆滿6週年，這場全球最殘酷的人道主義浩劫，造成超過47萬敘利亞人喪生、1250人淪為難民。據聯合國統計，每100位敘利亞人中就有一位死於內戰，流離失所的難民佔敘國總人口的1/5。包括聯合國秘書長古特雷斯、國際特赦組織和教廷皆呼籲停戰。

東非國家索馬利亞在2月底面臨嚴重旱災，25年內爆發第三次饑荒，短短2天內就有110人餓死，大幅影響國內620萬人，超過該國一半人口亟需人道救援，新科聯合國秘書長古特雷斯於7日實際探訪該國後呼籲：「我正身處於索馬利亞饑荒與霍亂的中心，聽到許多駭人的故事，見證了許多人民的勇氣，這個世界現在需要動起來！」

聯合國秘書長古特雷斯1月31日嚴厲批評美國暫禁7個穆斯林國家旅客入境的舉措，指這類「盲目措施」不可能對反恐產生效用。法新社報導，古特雷斯（AntonioGuterres）表示，尋求加強邊界控制的國家，無法「藉任何與宗教、種族或國籍有關的歧視」達成目的。古特雷斯在首度對這項爭議措施發表的聲明中指出，這類歧視「引發廣泛焦慮與憤慨，反而可能幫助了那些我們想要對抗的恐怖組織，供其宣傳。」美國總統川普27日簽署行政命令，暫停所有難民抵美120天、敘利亞難民無期限，並禁止來自伊朗、伊拉克、利比亞、索馬利亞、蘇丹、敘利亞、葉門等7國的公民入境90天。川普此舉引發各地示威及機場大亂，聯合國人權事務高級專員胡賽因（ZeidRa'ad AlHussein）宣稱此舉不合法且「氣量狹小」。古特雷斯說：「不基於可靠情報的盲目措施往往無效，今日複雜的全球恐怖主義活動能繞過這類舉措」。

葡萄牙前總理、聯合國難民署前高級專員古特雷斯在1月1日正式接下聯合國安全理事會秘書長一職，他也提出自己的新年新希望—希望全世界的人能共同努力，將和平擺在第一位。未來古特雷斯除了要面對敘利亞內戰、氣候變遷、葉門內戰等種種問題，還要面臨另一項新挑戰—美國總統當選人川普。

動蕩不安、屢屢出乎世人意料的2016已成往事。《風傳媒》放眼2017，選出16件必須關注的全球大事。其中最受全球關注的莫過美國準總統川普（DonaldTrump）就職，川普老家紐約市也將舉行市長選舉。另外，香港、法國、德國、中國、泰國及南韓相繼舉行大選；英國展開脫歐談判；時隔將近兩年的馬航MH370空難搜索行動畫下句點；南美洲國家智利可望承認同性婚姻；2年一度的世界大學運動會（Universiade）也要在台灣台北市盛大登場。

聯合國秘書長潘基文的10年任期於31日即將屆滿，鑒於南韓國內政治處於混沌不明，外界對潘基文的未來打算也相當好奇，16日他在聯合國舉辦的最後一場記者會上，暗示自己正在考慮參選。潘基文說，待他1月返回南韓家鄉，會思考「怎麼做對韓國人民最有利」，他也透露，20日將舉行特別記者會說明此事。

「我，安東尼歐‧古特雷斯，神聖地宣誓與承諾，以絕對的忠誠、謹慎和良知，來履行身為聯合國國際公務員被賦予的所有職責...」葡萄牙前總理、聯合國難民署（UNHCR）前高級專員古特雷斯（AntónioGuterres）12日在193個會員國代表的見證下，正式宣誓接任下屆聯合國秘書長職務，成為聯合國第9位秘書長，並將於2017年1月1日走馬上任。

第19屆大韓民國總統選舉明年才會登場，不過由總統朴槿惠親信崔順實貪腐干政引發的「親信門」風暴，已對潛在候選人的民心向背造成影響。根據最新民調，南韓在野黨政治明星的支持度受惠上揚，但執政黨（新國家黨）屬意的參選人、聯合國現任秘書長潘基文的支持度不進反退。分析師稱，潘基文即使參選，可能也會拒絕代表執政黨出馬。

泰王「拉瑪九世」（RamaIX）蒲美蓬（BhumibolAdulyadej，泰語：ภูมิพลอดุลยเดช）生前是世上在位最久的君主，在位70年間溫和勤政，經常下鄉探視農民，更多次扮演穩定政局的關鍵角色，帶領泰國度過國內外的動盪不安，備受愛戴，在泰國人的心中具有無可撼動的崇高地位，因此88歲的蒲美蓬13日駕崩後，泰國人宛如失去親父一樣哀痛。

南韓明年12月20日將舉行下屆總統大選，由於今年4月的國會大選爆冷門，執政的「新世界黨」未拿下多數席次，形成「朝小野大」的局面。韓媒《中央日報》的最新民調顯示，將於今年底卸任的聯合國秘書長潘基文最被選民看好，新世界黨要如何挽回頹勢，備受矚目。

聯合國大會12日開始舉行聯合國秘書長（UNSG）候選人與成員國的非正式談話會，為期3天，9位候選人一一亮相。這是聯合國成立70多年來首次透過「公開面試」形式，考察秘書長候選人。聯合國秘書長素來有「世界首席外交家」之稱，又被形容為「世界上最不可能做好的工作」，任重道遠。

聯合國秘書長潘基文（BanKi-Moon）即將在2016年底卸任，按照往年慣例，新任秘書長人選都是由聯合國安理會（UNSecurityCouncil）關起門來決定，但今年聯合國一改作風，將在紐約及倫敦舉辦兩場「候選人政見辯論會」，讓世界各地的公民組織直接對候選人發問。

聯合國一位消息人士15日向南韓《韓聯社》透露，聯合國秘書長潘基文將於本周訪問北韓首都平壤。這是繼華德翰（KurtWaldheim）與布特羅斯─蓋里（BoutrosBoutros-Ghali）之後，聯合國秘書長時隔22年再次訪問北韓。由於潘基文是南韓籍，而且曾在盧武鉉總統時期擔任外長，此行更加引人矚目。