# 罷免制度  

國會多數失守後的戰術選擇立法院席次改變，在野黨取得多數，按理是民主制度下的正常政治結果。然而，民進黨卻沒有選擇透過協商或議題合作應對，而是發起針對在野黨立委的大罷免行動，試圖在補選中重塑國會結構。國際媒體的警訊與關切這樣的操作引起國際媒體的關注。《日經亞洲》在分析中指出，「頻繁的罷免與補選，將削弱立法院的穩定性，延遲重要政策與國際協議推動，也會讓外資對台政局......

「大罷免大失敗」後，罷免行動的氛圍從最初的仇恨對立，迅速轉變為更深層次的輕蔑與傲慢。近日，罷團造勢的主持人在台上高聲痛批「選民有多愚蠢、低智商」，更赤裸地呼籲要「降智圖卡做下去」，直言「選舉要贏，就是格調要低」。這種「降智圖卡」戰術，從網路側翼的暗潮洶湧，如今已成為公開宣揚的行動方針。近來網路上瘋傳的一系列圖卡，內容多圍繞「地方政府普發現金」、「陸配六改四將......

台灣歷史上首次的「大罷免」投票於7月26日落幕，並創下25:0的成績、並未有任何現任立法委員，或是執政的縣市長遭到罷免，對於執政的民進黨和總統賴清德造成重大的政治衝擊，而對於在野的國民黨、民眾黨和眾多的立委們，則成為的重大的鼓舞。許多分析認為，台灣選民傾向於肯定既有的民選代表和官員，而不嘗試輕易推翻這樣的選舉結果。但8月23日的第二輪「大罷免」投票又將登場，......

一、賴清德對自己發動的不信任同票在民主政治的運作中，選舉與罷免是人民行使主權、行使參政權的兩大憲政機制。然而，兩者在性質與作用上有著根本區別。選舉是正面授權，是一場任期制下全面換屆選擇、信任的程序；罷免則是個案性的負面否決，是針對候選人任期未滿之前的「政治失職」的例外排除。然而，當這兩套制度邏輯被刻意混淆，甚至被當權者挪用為「更大的民主」以清除「雜質」、維穩......

與創制、複決相比，罷免制度是最少被使用的直接民主形式。之所以鮮少使用，是因為民主政治在設計任期時本身就是對於權力的一種限制，如果一位國會議員做不好，那就在下一屆的選舉中換掉他。不論是四年、五年、或是六年，民主政治的設計正是為了讓一位官員有充足的時間去發揮其能力，也讓民眾有充足的時間去檢視其施政。而罷免則會打破這樣的規則，形成憲政與制度上的不穩定，也會讓人民疲......

雖說「外交是內政的延伸」，但賴總統上任一年多，卻反其道而行，有意將對中國大陸的「戰狼」態度延伸至內政問題，不僅凡事甩鍋給在野黨與異己，還無端為其「扣紅帽」，卻未見真正要解決諸多內政、關稅與匯率等嚴峻議題。冠冕堂皇將自定義的「更大的民主」綁在畸形的「大罷免」制度上，激化內部對立。正如總統在「團結十講」的第二講「團結」呼籲：認同臺灣者護臺、認同中華民國者反共，不......

台灣早年威權時代，人民為爭取民主政治諸多青春熱血的社會運動，前如野百合、太陽花，近之青鳥行動及至大罷免! 現今「大罷免」起因為當今政府，執政政黨失去國會優勢政策難推行之延伸，在野黨也提反罷免反制，而演變成民主法治失衡的社會亂像。依憲法第17條：「人民有選舉、罷免、創制、複決之權。」第133條規定：「被選舉人得由原選舉區依法罷免之」。筆者以為：依法經民意檢驗及......

賴清德總統不久前提出「民主制度要不斷打掉雜質」的說法，初聽之下似乎是一句正向的改革語言，強調政治清明與制度革新。然而，在當前社會氛圍與政治對立持續升高的脈絡下，這句話所承載的政治隱喻與象徵意涵，值得更審慎地檢視。語言塑造現實，特別是當它來自國家最高領導人之口。當政府訴求「清除雜質」作為民主深化的手段，問題便轉化為：誰是雜質？由誰界定？哪些聲音被視為異常、哪些......

隨著投票日期的確定，國內有史以來，也是民主政治史無前例的大罷免正式登場，這場號稱是公民團體發起的運動，在民進黨的推波助瀾下達到預期的目標，如今隨著賴清德總統「大登場」，屆時將赴各地社團展開「團結國家十講」，顯然展現出只能贏不能輸的氣勢，短期也將產生一定的動力，但是能否堅持到最後，恐怕就在未定之天了。其實需不需要罷免制度本來就是各個民主國家的想法，因為已經有任......

今年是大罷免年，民間團體已送出51件立委罷免案，其中被提案罷免的藍委共34人，綠委15人（吳沛憶有兩案），無黨籍1人，另有1件市長、2件市議員罷免案，冷靜下來想想，罷免真的是民主社會中常見的政治手段嗎？在國際上，罷免制度其實並不普遍，甚至可以說，在許多民主成熟國家，罷免的門檻高得幾乎不可能達成，就是因為罷免行動必定引起朝野不安，人民受累，何況還是如此大規模的罷免，任何民主國家都沒有的經歷，台灣繼國會三十餘年來的打架、鬥毆，又贏得一個「台灣第一」。

針對民眾對於現行罷免門檻的看法，國民黨立委羅智強成立的「新國會智庫」今（12）日公布最新民調，結果顯示有高達7成民眾，認為「大罷免潮」對國家安定不利；58.9%民眾不贊成現行制度可能「用少數否決多數民意」；另外也有56.6%民眾，支持罷免同意票應要高於當選時的票數。羅智強對此表示，這份民調點出現行的罷免制度是「反民主」，被多數人選出來的民代或首長，能用少數選票罷免，是「以少數否定多數」。

罷免基隆市長政治鬧劇，終於不同意噓聲下平順落幕，藍綠紛擾塵埃落定，罷免失敗如四方預料中事，基隆藍略大於綠生態，柯文哲「坐政治監」惹惱民眾黨，加入反惡罷同仇敵愾行列，現任市長謝國樑也真做足善意仇恨值低「善樑」，國民黨空前危機總動員，司法訴訟連環勝，天時地利人和風雲際會，故沒被民進黨罷成，是七分實力加三分運際。

台灣基進立委陳柏惟罷免過關，一民進黨高層受訪時指出，整個罷免過程期間，民進黨中央、台中黨公職都有持續和陳柏惟與台灣基進保持密切的溝通，整體反罷免的策略在尊重台灣基進的前提下，共同合作與執行。

無黨籍高雄市議員黃捷罷免案結果出爐，可以看到罷免門檻僅有25％，在整體門檻不高的情況，只要政黨全力動員，很容易就可以罷免一個民代。因此，在經歷民進黨桃園市議員王浩宇遭罷免的例子後，總統蔡英文在中常會說出「不能坐視不管」後，民進黨公職也全力動起來，但真正的詭異之處在於，為了要虎口留人，必須要全力動員去「反罷免」，但罷免制度若淪為發洩情緒工具，恐會引起政治災難。

前高雄市長韓國瑜6日確定被罷免、12日解職，「報復性罷免」卻隨之而來，時代力量高雄議員黃捷則是首位被點名的立委。對此，民進黨大老林濁水14日表示，能不擔心重演罷韓嗎？同時呼籲重新修法。

內政部將於4月22日舉行罷免制度公聽會，竟未邀實地推動過罷免的割闌尾計畫、憲法133實踐聯盟等公民團體出席！憲法133實踐聯盟發起人馮光遠今〈21〉日表示，內政部居然以「無法取得聯絡電話」作為未邀請的理由，努力爭取參加後，被排在最後一個發言，還被告知「人數眾多，要做好沒有發言權得心理準備！」