# 毒品除罪化  

與台灣不同，毒品議題在許多國家首先是公衛議題與社會議題，然後才是司法與犯罪議題。對此，美國俄勒岡州（Oregon）一場進行長達3年、暫時告一段落的實驗，可以說是寶貴的他山之石。這場實驗看似「失敗」，但仍有發人深省的公共政策意義。

「青埔寨」詐騙凌虐事件到現在還沒有結束，在這種殘忍的綁人詐團事件中，「毒品」是加害者控制受害人行動的關鍵。我不禁想問：難道，台灣是毒品大國？

世紀瘟疫新冠肺炎人人聞之色變，但對某（些）人而言卻可能有救命之恩。在全世界防治毒品最嚴酷的國家（之一）新加坡，一名馬來西亞籍毒品罪死囚納加恩德蘭，原本10日要被執行死刑（絞刑），但卻在前一天被下令暫緩執行。原因不是司法程序有什麼問題，而是他的身體出了狀況：確診新冠肺炎。

美國總統與國會大選在3日舉行，多個州也投票決定大麻是否合法化等議題，目前紐澤西州的投票結果批准娛樂用大麻合法化，俄勒岡州的投票結果則讓該州成為全部毒品使用除罪化的全美第一州。

馬來西亞政府政府近年大力推動司法改革，繼去年底喊出廢除死刑提案將送入內閣，日前馬國衛生部長又宣告政府正研議毒品除罪化法案，盼能以勒戒治療取代監禁措施。消息釋出後，各界多對馬國政府做法表示認同，但也有民眾質疑政府「讓成癮者回歸社會有望降低社會成本」說法。馬國政府現階段急需與社會大眾妥善溝通，避免政策因正反方價值抵觸而觸礁。

國民黨前主席洪秀柱在去（106）年對於「罷昌」議題指出，時代力量黨主席黃國昌「支持核食進口」、「支持毒品除罪化」，對此，黃國昌憤而控告洪秀柱誹謗，高院昨（21）日維持一審見解，認為這是對公益事項合理善意評論，判洪秀柱無罪，全案確定。

行政院長賴清德今天表示，法令上並沒有要把毒品除罪化，行政院甚至提出毒品危害防制條例修正草案，加重毒品犯罪的刑責。立法院下午繼續施政總質詢，民進黨籍立委陳素月說，目前市面上的毒品，有偽裝成跳跳糖、果凍、梅子粉等，毒品危害問題相當嚴重，外界甚至還謠傳，執政黨要將毒品除罪化。賴清德說，總統蔡英文曾公開宣示，要用國家的力量來打擊毒品犯罪。他說，目前行政院採取的策略是要防毒於海外、截毒於關口、緝毒於境內，相關防制作為要深入社區、學校，包括把大廈管理員等都納進來。他說，緝毒還要往上溯源，不只抓毒癮犯，還抓製毒、販毒的藥頭，上一波法務部與內政部合作抓了431名藥頭，未來也會向警察、學校、老師、家長會等去宣導。賴清德表示，法令上沒有要毒品除罪化，甚至修訂毒品危害防制條例，加重毒品犯罪的刑責。他說，新世紀防毒，就是要深入社區，把毒犯帶離社區，讓社區販毒者無可遁形、繩之於法。法務部長邱太三說，法務部提出毒品危害防制條例修正草案，去年12月21日行政院會通過，修正內容包括加重刑度、罰金，製造、販賣、運輸都加重刑責，販賣給未成年、孕婦、混合性毒品，都加重其刑1/2。內政部長葉俊榮說，毒品的實際查緝作為，要能夠深入社區、家庭、學校，與警察機關、家長會有聯防的觀念，這是未來處理新興毒品的作為。

除罪化，將某些在過去被視為是犯罪的行為，以修法的方式排除在犯罪類型外，不再以刑罰來制裁。近年來此觀念在歐洲國家大為流行，如葡萄牙、荷蘭的毒品除罪化等等，在國際上投下了一顆無聲的震撼彈，彷彿告訴著所有人民，原來除罪化的施行能解決毒品、通姦罪、空頭支票等沉痾已久的問題，但是除罪化在歐洲可以得到好的成效，諸如有效管制毒品並提高當地治安等，在我國沿用時是否就能有好的效果呢?

前國民黨主席洪秀柱因指控時代力量立委黃國昌支持日本核災食品、毒品除罪化，還配合民進黨違法亂紀、製造對立，被黃國昌控告誹謗，台北地方法院30日宣判，認為洪秀柱的言論有高度公益與時效性，且是善意的公評，黃國昌身為立委與黨主席，應有高度容忍監督的義務，因此判黃國昌敗訴，但仍可上訴。

國內毒品問題日漸嚴重，行政院院長林全11日親自召開記者會，提出政府為期4年的「毒品防制策略」，宣示目前每年預算12億，明年起倍增，至2020年時共約100億元。

空軍清泉崗基地20日發現27包安非他命及K他命等毒品，國民黨立院黨團今（22）日上午召開記者會，要求國防部應立即徹查整個部隊，了解是否為有人刻意販毒。國民黨立委江啟臣強調，這件事絕對是重大國安問題，若軍中有集體吸毒、販毒情事，部隊還能打仗嗎？用3級毒品就能擊垮台灣部隊，根本用不到飛彈、航母。

前一陣子立委顧立雄提出「施用毒品罪醫療前置化」的論點，希望施用毒品者在被監禁前，先藉由醫療的處遇介入，改善藥物濫用與成癮的狀況。我們認為，這個提案有助於正面處理藥物成癮問題，是一個好的開始。但是卻引來不少反對意見，其中帶頭批評的就是宅神朱學恆，他認為顧立雄的主張等同於將「毒品除罪化」，不以重刑伺候施用毒品的人根本就是縱虎歸山、讓毒癮犯作惡人間，但顧立雄後來也出面澄清「醫療前置化」並不等同於將毒品除罪化或合法化。

民進黨立委顧立雄舉辦「擴大施用毒品罪醫療前置化修法公聽會」，卻引來朱學恒痛批，認為此舉是為毒品除罪化，基層員警大聲叫好呼應之，認為顧立雄之議限縮了他們的偵查權，而實務上連持有毒品、販售毒品者，都未必如現行法條般被判重刑。這樣的討論或辯論，對每一年法務部都要挑個時間「向毒品宣戰」的台灣，到底有沒有意義？

名嘴朱學恆指控立委顧立雄日前召開的「擴大施用毒品罪醫療前置化修法公聽會」，企圖將「毒品除罪化」，顧立雄今（3）日透過臉書澄清指出，「醫療前置化」並不等於毒品除罪化或合法化，也就是說，進行醫療前置化的相關修法，並不會影響施用毒品罪的既有刑罰。