# 有線廣播電視法  

彰化有線電視業者「新彰數位」申請7月終止營運，並由第一大有線電視系統「凱擘」概括承受2萬3000戶收視戶，但由於「凱擘」市占率有觸及3分之1市占率的疑慮，國家通訊傳播委員會（NCC）今（20）日否准新彰「訂戶權益保障計劃」與「訂戶轉接計畫」，要求另提供收視戶退訂或由中華電信MOD等OTT業者承接之選項。NCC副主委翁柏宗表示，公平會今年1月16日認定「凱擘」與「台固媒體」涉嫌聯賣、共同銷售頻道節目的裁處，是否准的原因之一。

選前批評NCC（通傳會）「無能墮落」的民眾黨不分區立委當選人黃國昌，選後持續緊咬NCC。由於民眾黨在選前緊咬NCC縱容三立入股有線電視系統中嘉，面對在即將到來的立院會期，NCC準備提出《有線廣播電視法》修法案。NCC主委陳耀祥表示，《反媒體壟斷法》2016年雖然未能立法，但其揭櫫的精神，可以透過修訂「廣電三法」方式個別入法，包括「多系統經營者」（MSO）、頻道代理商，以及三立入股中嘉案衍生的「股權透明化」議題，都將在這次《有廣法》修法中處理。

《鏡電視》新聞台今年1月取得衛廣執照後，爭議不斷，根據國家通訊傳播委員會（NCC）提供立法院之會議記錄，NCC委員會1月19日討論過程，並未進行正式表決。不過，NCC昨（3）日傍晚發布新聞稿仍強調，該決議過程一切合法。

正當Netflix（網飛）、愛奇藝等跨國影音平台透過網際網路攻城掠地的今天，台灣的網路視訊服務，竟然還要討論「該不該視為有線電視」規管！有線電視系統「凱擘」關係企業「台固媒體」，去年9月在花蓮推出寬頻影音「花蓮好好看」服務，遭競爭對手年代集團質疑其規避《有線廣播電視法》全國收視戶3分之1上限規定，國家通訊傳播委員會（NCC）16日為此特別召開公開說明會，儘管NCC不斷強調「最小必要性管制原則」，但與會學者專家一面倒地認為，NCC將網路電視視為「類有線電視」規管，等於是開數位匯流的倒車。

中天新聞台第52頻道換照遭駁，讓大多數有線電視系統業者「準備不及」，包括凱擘、TBC與台數科等業者，迄今仍未送出替代頻道的異動申請案；先前傳出支持「台視新聞台」上架的年代集團，則提出「空頻」的異動申請。對此，國家通訊傳播委員會（NCC）副主委翁柏宗表示，由於第52頻道「空頻不可歸責於系統業者」，呼籲縣市政府勿據此調降系統業者明年度有線電視收視費。

中天新聞台換照案未過，中天頻道代理商「全球數位」旋即提出由「寰宇新聞台」，在第二大有線電視系統中嘉的第52頻道上架的替代方案；不過，寰宇去年1月2日在第一大有線電視系統凱擘上架，才剛被國家通訊傳播委員會（NCC）以「政論性節目自製率偏低」打槍，明年自己也輪到換照審查。NCC副主委翁柏宗表示，寰宇去年申請在凱擘上架，跟今年申請在中嘉上架，2案「一碼歸一碼」，NCC最後還是必須依據《有線廣播電視法》

台灣有線電視跨區經營所引發的頻道授權金爭議，在公平會2016年裁罰三大頻道代理商後，問題迄今仍未獲得解決，年代集團的北都數位，1日正式停播東森幼幼台與緯來育樂台，由於頻道變更並未獲得國家通訊傳播委員會（NCC）事先許可，NCC委員會今（2）日對北都裁罰10萬元。NCC發言人蕭祈宏表示，由於近2年頻道授權費用爭議無法達成合意，導致糾紛不斷，NCC目前研議修改《有線廣播電視法》，將頻道授權爭議納入仲裁項目。

台塑集團旗下台塑開發4月底向國家通訊傳播委員會（NCC）申請收購八大電視台，但由於目前政府機關持有台塑四寶股權合計為1.15%，而台塑四寶100%持有台塑開發，黨政軍間接持有台塑開發股權，在衛星廣播電視法黨政軍條款修正草案未放寬前，台塑集團收購八大電視台一案恐生變數。