# 政治檔案法  

蔡政府將「轉型正義」列為重點施政，亦陸續立法成立不當黨產處理委員會、促進轉型正義委員會，並由文化部推動中正紀念堂之轉型、再民主化，然相關人士憂心，《政治檔案條例》未完成立法，尚難完整清查國民黨所持有之政治檔案、簡化檔案解密程序、揭露加害者體系，以及放寬政治檔案之開放應用，目前轉型正義仍缺一塊拚圖。

《促進轉型正義條例》通過後，攸關戒嚴時期政治檔案開放的《政治檔案法》，今（17）日正式經行政院院會通過，根據草案，政治檔案於保密期限屆滿或解密條件成就時，自動解除機密；保密逾30年仍列機密等級者，除原移轉機關敘明有保密義務之法規依據（例如涉及國家安全情報來源或管道）外，視為解除機密。包含國民黨等政黨附隨組織，應於本條例施行日起6個月內完成政治檔案之清查，若拒絕政治檔案之移交，得依據《促轉條例》處以100萬元以上500萬元以下之罰鍰。

行政院今天公布促進轉型正義委員會委員提名人選，獲提名的4名兼任委員，包括中研院台灣史所長許雪姬、律師尤伯祥、黨產會兼任委員花亦芬與長老教會助理總幹事高天惠牧師，其中，許雪姬接受《聯合報》訪問談論白色恐怖歷史檔案，標題被下為「許雪姬：當對立不再白色恐怖史料才宜公開」，但隨後遭到許雪姬駁斥，行政院發言人徐國勇表示，《政治檔案法》草案也已排入本立院會期優先法案，台灣社會經過三次政黨輪替，已經邁向社會和解，白色恐怖檔案到了一定解密時間，該公開就該公開。

中央研究院近代史研究所副研究員陳儀深今天表示，政治檔案法沒通過，轉型正義還是缺了一大塊，最近婦聯會很多檔案都不見了，如果有政治檔案法，就有罰則可嚴格執行。

總統蔡英文宣示自3月1日將啟動「轉型正義調查報告書」，在3年內完成，作為基礎工作的是政治檔案的開放。檔案管理局經過近半年研擬，已將《政治檔案法》草案報行政院。草案明定，持有政治檔案的私人或團體，有通報主管機關、檔案局的義務，草案也賦予檔案局主動向私人或團體訪求檔案的權力。

繼立法處理國民黨黨產後，國民黨持有的政治檔案，已成為民進黨政府鎖定的下個目標，將立法讓公權力可調閱、要求開放、或鼓勵移轉給國家。檔案管理局日前召開諮詢會議，據了解，國民黨黨史館館長王文隆說，黨史館館藏的目錄都已開放網路查詢，查不到檔案就認為是國民黨隱匿或銷毀檔案是「出於想像」。

總統蔡英文就職時誓言，要在3年內完成促進轉型正義總結報告，但據估計，涉及政治事件的政治檔案仍有近半數散落在各機關，光這些檔案的審定、解降密、徵集，預估就還要2年，檔案需再經修復、整理、建立目錄、造冊、抽離密件及遮掩個資等工作，才能開放應用，蔡的3年期限承諾恐將跳票。

魏姓民眾因持有白色恐怖時期文件而遭憲兵濫搜事件，引發社會譁然，政治檔案公開、轉型正義等呼聲高漲。民進黨立委尤美女及林俊憲分別提案《政治檔案法》草案及《政治檔案資料保護法》草案，其中兩提案都特別納入《國民黨條款》，規定若限期屆滿仍未開放，最高可罰20萬元。

由於過往威權時代許多政治事件檔案尚未公開，蔡英文2月28日在二二八紀念會上致詞時表示，「勇敢面對自己黑暗的歷史，是台灣的民主要走向成熟、深化的必要過程」，承諾將致力推動「轉型正義」，將威權時代的檔案進一步處理、研究並公開。民進黨日前也將轉型正義的相關法案列為優先法案，其中《政治檔案法草案》，就是為了使過去政治檔案見光，讓事件家屬獲得真相而推動。