# 威懾  

對於中國侵略台灣的潛在情況，正在台灣訪問的美國聯邦眾議院外交委員會主席麥考爾向美國隨行媒體直言，若現在中國全面犯台，恐怕會使全球市場陷入混亂，且半導體產製停擺就是讓世界停擺。他也表明，如果台灣沒挑釁而遭中國進犯，是否協防台灣就是美國人民要思考的問題。

正在台灣訪問的美國聯邦眾議院外交委員會主席麥考爾27日表示，清楚中國和美國若跨越紅線會有災難性後果，因此美國在外交上必須非常謹慎，別跨過紅線，但依據《台灣關係法》盡可能提供更多防衛，並可合作訓練台灣人。他也說，適合台灣的是海上戰力。

2022年10月，中國共產黨總書記習近平在黨第20次全國代表大會（二十大）的報告提到，要打造強大戰略威懾力量體系。美國國防大學中國軍事研究中心高級研究員吳志遠推測，習近平所說的「戰略威懾」可有3種解讀，即提升對美國的威懾、更廣泛的有目的的脅迫，或是支持火箭軍有更大地位和資源。

率團訪問台灣的美國聯邦眾議院「美國和中國共產黨戰略競爭委員會」主席、共和黨籍眾議員蓋拉格22日強調，不論之後誰入主白宮，台灣應相信美國會與其同陣線。同行的民主黨籍委員會副主席克利胥納莫提認為，應開始思考合作一起產製無需太多智慧財產權轉讓的項目。

美國史汀生中心的「重新思考美國大戰略」專案1月舉行討論會，談論美國嚇阻中國進犯台灣。非營利媒體《墨條》12日刊出與會外交政策專家看法，提到參與者大多同意美國處理不當，包括高估台灣戰略重要性，以及優先賣給台灣在遭侵略時較無益處的傳統武器系統。

伊朗近年頻頻挑釁世界霸主美國。儘管美國在理論上擁有制止伊朗的軍事能力，但實際上卻難以威懾伊朗。

我國總統暨國會選舉進入倒數階段，美國智庫「外交關係協會」亞洲事務研究員塞克斯解析各黨總統候選人的外交及國防政策，指出中國國民黨候選人侯友宜擁抱該黨傳統政策，可能面對提升國防與進行兩岸對話的先後問題，且當中國發現侯友宜和大多數台灣人想維持現狀，兩岸蜜月期恐怕很快會結束。

美國聯邦眾議院「美中戰略競爭特別委員會」主席蓋拉格（MikeGallagher）18日致函美國國防部副部長希克斯（KathleenHicks），要求五角大廈針對「如何協助台灣威懾中國入侵」下個月向國會進行機密簡報。福斯新聞宣稱獨家取得了這份文件，蓋拉格在信中主張美國需要建立一個能夠遏止中國侵台的軍火庫，並且以「馬蓋先」的方式盡快提供台灣所需武器。

《外交事務》網站11月30日刊出三位中國事務專家寫給華府的對中策略建言，談「美國為什麼必須安撫中國」。這三位「中國通」認為，對北京的威懾不該只是軍事實力的恫嚇，更要讓對方相信「美國無意支持台灣獨立」，否則北京可能判定「不發動攻擊將永遠失去台灣」，依舊無法阻止台海戰火。

面對潛在的中國進犯狀況，威懾成為台灣必須提升的部分，而美國前國安顧問博明8日在台北安全對話活動上強調，嚇阻的成本比戰爭的低，因此台灣應著重於「拒止威懾」，即部署足夠軍事力量進行嚇阻，並稱日本在台海局勢形同「搖擺國」，期盼日本能更進一步談論如何應對中國犯台。

包括米爾斯海默（JohnJ.Mearsheimer）、艾利森（GrahamAllison）、利普森（CharlesH.Lipson）、華特（StephenWalt）、奈伊（JosephS.NyeJr.）、馬凱碩（KishoreMahbubani）等多位國際關係大師11日在「地球上最危險的地方」聚首，熱烈討論台灣在美中競爭下的生存之道。在場學者無論是以「維持現狀」、「兩岸對話」、「危機溝通」、甚或「一個中國」對台獻策，「威懾」仍可說是參與學者的最大公約數。

曾任日本首相的現任眾議員麻生太郎，時隔12年再次訪問台灣，8日在凱達格蘭論壇發表開幕演說直言，威懾力量包括讓對方知道會採取行動，並稱日本、台灣和美國應發揮威懾能力，且要為可能動用軍事力量做準備。他也說，日本一直支持台灣加入《跨太平洋夥伴全面進步協定》和世界衛生組織。

隨著俄羅斯全面揮軍入侵烏克蘭，美國政策制定者尋求擴大嚇阻中國進犯台灣的工具，包括祭出制裁的威脅和實施。美國戰略暨國際研究中心經濟專案高級研究員迪皮波和中國研究主任白明撰文強調，若中國深信制裁是美國會進一步採取軍事行動的開始，才可能有效嚇阻中國犯台。

面對美國和中國競爭局勢加劇，以及美國和台灣將於2024年舉行總統大選，美國知名漢學家黎安友16日在台北論壇發表演說，直言美國是台海爆發衝突的最大風險，因為中國視美國為主要威脅。他也說，不論下任台灣總統是誰，中國對台灣施壓力道都會升高。

台灣總統蔡英文與美國眾議院議長麥卡錫5日在美國加州雷根總統圖書館會晤，中國解放軍從8日起展開環台軍演3天，這是中國在不到一年的時間內進行第2次武力威脅。美國期刊《外交政策》指出亞洲的緊張局勢正接近高潮，如果中國入侵台灣，這將擾亂全球貿易，而如果美國想要亞洲和平，就應該立即成立經濟應急計畫委員會，為金融戰做好準備。

我國總統蔡英文在美西時間5日上午10時（台灣時間6日凌晨1時）與美國聯邦眾議院議長麥卡錫進行歷史性會面，而中國先前已表明會「採取措施堅決回擊」，除了台灣時間5日展開台灣海峽中北部聯合巡航巡查專項行動，中國航空母艦「山東號」更在同日晚間穿越台灣南邊的巴士海峽。

「避戰的最佳方法是提升自身實力」，來台訪問的美國前國安顧問歐布萊恩24日強調，美國、台灣都想要和平，但面對中國進犯的潛在威脅仍要做好準備，並稱強化空軍韌性、防守西部海岸線，甚至是效仿部分歐洲國家，讓全民學習安全使用武器等，都不用依賴美國就能做到，以此提升嚇阻能力。

返國述職的我國駐美代表蕭美琴先前分別接受日本時事通訊社、加州舊金山廣播電台KCBS，強調烏克蘭的處境敲響獨裁政權使用武力威脅的警鐘，而台灣從中學到強化威懾。對於美國聯邦眾議院議長麥卡錫有意訪台，她直言，台灣歡迎國際友人來訪，同時審慎管理安全環境。

美國10月27日首度發布非機密版的《國防戰略報告》、《核子態勢評估》、《飛彈防衛評估》三合一內容，其中表明當核武持續存在，美國核武的基本角色就是用來嚇阻對美國與其盟邦及夥伴的攻擊。對於中國正在增加核彈頭數量，美國國務院和國防部官員1日直言，美國樂於和中國對話，可惜至今沒有任何進展。

正在台灣訪問的美國聯邦參議員布萊克本，26日上午與我國總統蔡英文會面後，下午在外交部外交及國際事務學院發表演說，直言過去數十年來，挑戰北京當局者一直希望有其他人加入並給予協助，但世界選擇姑息，反而讓台灣和其他方陷入險境。她也說，中國對美國與台灣的夥伴關係感到緊張，因為美台之間的合作成果，能確保讓中國共產黨（中共）支配世界的意圖失敗。

美國陸戰隊司令大衛·伯格（DavidBerger）上將周二（5月18日）說，美國與中國的戰爭並非不可避免，但兩國之間的競爭將會繼續下去。他認為，把美國陸戰隊進行前進部署，可能會減緩中國擴展疆界和霸凌近鄰的意願。