# 境外空污  

台灣老舊柴油大貨車、公車滿街跑，為了降低空污，行政院「14+N」空污防制行動方案，將提高柴油大貨車、柴油巴士汰換補助，考量大貨車車主經濟能力，國發基金中長期基金，將提供1.5%低利貸款，補助大貨車車主加速汰換一、二期大貨車，一輛柴油大貨車汰換最高可獲得8成貸款，連同各縣市市區柴油公車汰換，國發基金未來5年編列216億元利息補貼，希望能夠完成8萬輛大貨車與10萬輛公車汰換。

行政院長賴清德21日親自主持「空氣污染防制行動方案」，賴揆表示，近年來國人對於空氣污染危害愈來愈重視，行政院從人民需求中，看到了自己的責任，經過一年來中央與地方共同努力，今天提出空污防制行動方案，訂定民國108年「紅害」天數減半的明確目標，同時也宣示公務車、公車於2030年全面汰換為電動車，機車與汽車禁售燃油車的時程，則訂定在2035年與2040年。

針對行政院推動空污法修法，草案規定環保署須「會同經濟部」才能公告實施區域總量管制，台中市長林佳龍19日表示，這將使空污防制繼續受經濟掛帥左右，因此支持環保署提出的「會商經濟部」版本，讓決定權回歸環保專業。

反空污遊行將在17日登場，台灣健康空氣行動聯盟15日舉辦記者會，認為政府將中南部空污嚴重，怪罪於中國污染源的說法是愚民，在遊行前夕這樣定調簡直不負責任，模糊治理焦點。日前行政院長賴清德表示，「就算停掉所有火力發電廠，只能減少2.9%空污」，將污染源定調大多來自中國，而非台中火力發電廠。台灣健康空氣行動聯盟理事長葉光芃反駁，台灣8成電力來自火力發電，怎麼可能只佔2.9%空汙？中火PM2.5年排放量1841公噸，佔全台中市20.2%，停掉中火應可減少台中市2成原生性PM2.5。

中南部反空污大遊行在即，行政院拋出《空氣污染防制法》修正草案回應民意，不少綠委亦備妥修法版本。其中，長期關注空污的劉建國更大膽主張，應參照美國立法例，將之更名為《空氣清淨法》，並完全「賦權」環保署，不必再「會同有關機關」，直接對空污政策做出反應；另在總量管制區之劃定，須納「健康風險評估」。

台灣中南部空污問題嚴重，行政院祭出《空氣污染防制法》因應，並指示環保署提出具體行動方案。長期關注空污的民進黨立委劉建國表示，他樂見政院改善法制面，但空污牽涉經濟部、交通部及環保署，恐有本位心態，須跨部會整合；但他也說，除了修法外，亦須強化行政作為，例如台灣僅剩兩張石油焦燃燒許可證就在台塑六輕廠，應予以廢止。

空汙嚴重，禍首究竟是誰？近日行政院發言人徐國勇將矛頭指向中國，總統蔡英文更在民進黨中常會上指PM2.5「相當高比例來自國境外」，究竟台灣的PM2.5從哪來？環保署2016年曾委託雲科大教授張艮輝等人分析及模擬全台各地PM2.5的污染源，報告指台灣的PM2.5自身排放佔6成6，來自中國大陸的則為3成，顯示境外汙染並非台灣空汙主因。

全台空汚大遊行前夕，行政院發言人徐國勇12日對外表示，台灣冬季空氣污染問題，主要來自於中國等境外污染源，部分環團認為有推卸責任之嫌，環保署長李應元今天表示，衛星遙測拍攝照片顯示，地球在印度、中國上空的空氣污染很明顯，在季風帶動下，的確會對台灣造成影響，境外污染源讓台北冬季空汚達到「橘色」等級，境外污染和北部空汚，吹到台中以南會逐漸累積，加上台中以南冬季降雨機率較低，讓中南部空汚更加嚴重。

行政院長今天早上10點，與中南部縣市長針對空汚議題召開專案會議，行政院發言人徐國勇會呼籲媒體，以科學方法思考空汚問題，「全國發電廠夏季發電量38GW，冬天27GW，「為何夏天空氣相對比較好？」他強調，台灣過去3年空氣污染已逐年改善，之所以冬季空汚會這麼嚴重，主要係中國的境外污染源導致，中國境內報導也證實中國對台灣有1/3的空汚貢獻，「請把因果關係了解，不要把污染怪罪給中火跟興達電廠。」