# 印太事務  

美國總統川普6日在白宮向媒體表達對《美日安全保障條約》的不滿，認為美國須片面防衛日本，但日本卻沒保護美國的義務。此議為美日關係投下變數，川普意味二戰結束後日本始終搭美國安全便車，占盡美國便宜，道盡川普對戰後日本的刻版化印象，延續第一任期對美日同盟的態度。

美國白宮印太事務協調官康貝爾7日表示，總統拜登政府向國會提交的追加預算法案反映美國對印度太平洋地區的戰略承諾，包括「與台灣站在一起」和「支持菲律賓」。

美國、日本、南韓18日舉行領袖峰會後，發布《協商承諾》提到，承諾就應對區域挑戰和影響三方集體利益與安全的威脅，會立即進行三方協商，而這點被視為類似《北大西洋公約》第4條，對此美國白宮印太事務協調官坎博29日直言，亞洲正在發生的事無關北大西洋公約組織（北約），不認同相提並論。

依賴美國軍事力量作為後盾實現繁榮的亞洲民主國家和地區正面臨一個新的現實：隨著中國在先進飛彈和海軍裝備等領域與美國抗衡，美國的保護已不再足夠。

英國首相蘇納克宣佈，英國、義大利和日本將合作開發一種使用人工智慧技術的新型戰鬥機。已經有英國媒體評論稱，與日本聯合研發新一代戰機，充分顯示英國在未來安全防衛問題上進一步將重心向印太地區傾斜。

中國與澳洲、美國等西方國家之間的情勢愈來愈緊繃，也紛紛對太平洋區域的國家領袖釋出善意，九月美國華府更舉行了史無前例的美國—太平洋高峰會，可見雙方都非常在意太平洋國家的意向。不過西太平洋島國巴布亞紐幾內亞總理卻表示不會介入大國之間的衝突，因為他們無法承受貿易夥伴針鋒相對。

中國一直致力在太平洋地區拓展軍事影響力及範圍，4月與台灣前邦交國索羅門群島簽署《中索安全合作框架協定》，南太平洋島國成為美國及中國角力的新戰場。美國期刊《外交政策》指出，美國及澳洲率領其他國家應該成立小組，預測中國可能在南太平洋地區的新投資。

曾在川普政府擔任副國安顧問的博明10日在《華爾街日報》撰文，深入介紹安倍晉三最重要的政治遺產之一：「印太」（Indo-Pacific）。博明表示，「印太」概念拓展了世界對亞洲的視野，並且成為印太各國對抗中共的利器。博明更稱讚安倍「對抗中國崛起」的洞察領先大部分西方領導人，他也是川普時代最受歡迎的白宮訪客、跟川普最有話說的外國領導人。

由美軍印太司令部主導的「環太平洋軍事演習2022」將於6月29日至8月4日在夏威夷群島和加州海域舉行，參演國家達到26個。值得關注的是，韓國派出了自1990年參演以來的最大規模兵力。同時，韓國還將首次參加由菲律賓主導、美日參與的「海上戰士合作」（KAMANDAG）軍演。專家指出，韓國今後將擴大對包括南海在內的印太地區安全事務的參與，其中存在配合美國需求的部分。

台灣前邦交國索羅門群島和中國協商安全協定一事，3月在社群平台被揭露後，引起美國、紐澳和其他區域國家關切。歐盟印太事務特使維森廷對此日前表示，有鑒於中國勢力在印太地區逐日壯大，歐盟擔憂既有秩序恐遭破壞，決定加強其於該區的軍事防禦戰略，並在必要時捍衛自身利益。

美總統拜登在與新加坡總理李顯龍會面時將美國描述為「一個自豪的印太國家」，說希望確保該地區保持「自由和開放」，劍指白宮認為中國所試圖主導的國際貿易路線。

日本與澳大利亞1月6日簽署了加強安全領域合作的《互惠准入協定》（RAA）。專家認為，為了應對中國在印太地區的威脅，日澳形成準同盟為必然結果，日本將繼續尋求與英法等國的軍事合作。

美軍撤出阿富汗的決策，讓阿富汗政府在短短幾個月內便將大好江山拱手讓人。神學士在喀布爾宣布「阿富汗伊斯蘭酋長國」復辟，讓美國過去20年在這個中亞國家的經營與努力化為烏有，也讓其他需要美軍協防的國家有所疑懼。在飽受政敵批評之際，美國總統拜登也在媒體專訪中談到阿富汗的情況與台灣、南韓、北約存在根本差異，拜登強調美國與北約結下《北大西洋公約》第5條（集體防衛）的神聖承諾，有任何敵人入侵北約盟邦，美軍勢必有所回應，日本、南韓與台灣的情況也是一樣。

美國國務卿布林肯和國防部長奧斯丁即將對亞洲進行聯合訪問，五角大廈指出，訪問旨在鞏固美國及其盟國的同盟關係、共同遏制北京在該地區日益增長的軍事、外交和經濟挑戰。軍事專家說，布林肯和奧斯丁的亞洲之行，向北京發出強烈警示信號。

美國新總統拜登為國安會新設印太事務協調官職位，由國務院前亞太助卿坎博出任，國安會發言人霍恩表示：「坎博的印太團隊會是國安會的最大負責區域總處，這是國安會把中國及廣泛印太政策議題列為優先要務的訊號。」儘管主管中東的團隊規模縮減，但外交政策專家提醒，過去美國外交政策都是「始於亞洲，終於中東」。

美國新政府上台，拜登的對華政策團隊也陸續就位。這個團隊集合了新生代的中國通、民主黨鷹派的外交智囊以及曾嘗試與中國「接觸」卻大失所望的理想主義者。他們不再期望中國會從內部發生改變，而是重新強調團結盟友、達成「力量的平衡」來對抗中國。由於外界對這個將會為美中關係帶來深遠影響的團隊的很多成員知之甚少，本台記者唐家婕採寫了兩集專題報導《揭密拜登的對華政策智囊》，今天播出上集:鷹派老將與新生代「中國通」。

拜登（JoeBiden）將成為美國史上最年長的總統，長期在美國政治及外交界的經營是他的重要資產。

2012年，時任美國總統歐巴馬提出「重返亞洲」策略，把外交重心從中東、歐洲移往亞洲，當時身為國務院亞太助卿的坎博認為，白宮國安會過度介入外交業務，不過他現在出任新總統拜登設置的國安會新職位「印太事務協調官」，儘管這凸顯拜登政府仍重視亞洲，但學者直言，該策略做比說重要。

「促進各國對不同議題的共識，並向各國傳達信息『中國當前的路線存在風險』，將是美國治國史上最具挑戰性的任務之一。」

13日，根據拜登過渡團隊被廣泛引述的消息，當選總統拜登已經挑選前助理國務卿坎博（KurtCampbell）為其國家安全委員會主管亞洲事務的官員，他的頭銜是「印太事務協調員官」（Indo-PacificCoordinator）。

英國《金融時報》2日報導，拜登正在考慮任命一位白宮「亞洲事務主管」，此舉顯示這位美國後任總統正準備應對各種來自中國的挑戰之餘，亞洲的重要性也日益上升。根據《金融時報》掌握的情報，拜登在這位「亞洲事務主管」之下，可能還會指派三人專責處理中國、印度與亞太其他地區事務，《金融時報》也點名蒲杰夫（JeffreyPrescott）有可能成為這位「亞洲沙皇」（WhiteHousetsarforAsia）。