# 公保地  

台北市未徵收公共設施保留地有793公頃，等於239.8萬坪，平均每坪公保地在容積移轉過程中可變成3.2坪樓地板面積，若乘以容積係數1.6倍，換算至少有1227萬坪，至少可蓋100棟101大樓，卻排擠到真正需要容積移轉換取修繕經費的古蹟地主。

先前住展房屋網企研室曾提過，根據《土地法》及《土地徵收條例》，一般民眾土地被徵收若未被依照原訂計畫的時程、用途被開發，民眾有權向徵用單位主張「收回權」，將被徵收的土地取回。然而，其實目前在台灣，許多地主面臨到的問題倒不是「徵而未用」，而是「編而未徵」。

國民黨中二選區立委補選候選人顏寬恒，其家族位於台中南屯公保地的招待所被認定部分違建，相關爭議延燒多日，顏寬恒今（7）日敲下第一塊磚，強調這代表顏寬恒依法行事，即使是弟弟的房子有違法也絕不手軟；針對侵占政府用地指控，他也喊話持有公保地的地主「才是受害者」。

台北市長柯文哲10日下午赴台北市議會民進黨團報告「容積代金政策」，議員簡舒培向柯市府提及，依照北市府現行規劃，取得公共設施保留地的方式有2種，若未來實施「全面代金制」，則地主們將只能以最高「公告現值15%」的價格，向市府標購。另外，政府每年還是會編列公務預算徵收公用地，但卻是以高很多的「市價」徵收，對同樣身為賣公保地給政府的地主不公，此時，柯文哲突然在會中脫口，「被強暴的比被誘姦的便宜」，此說法似在比喻，被以15%賣地的地主是遭強暴者，被徵收的地主是遭誘姦者，讓在場議員一片譁然。

台北市政府26日舉辦「居住正義」論壇，就容積代金新、舊制討論，究竟要讓「雙軌制」繼續實施，還是要實施「全面代金制」，即使都發局力推2017年7月起「代金全面上路」，市長柯文哲至今卻始終不表態，過程中，有許多小市民實際遇到的個案也浮出檯面。市議員許家蓓就透過民眾陳情的服務案發現，公保地現行制度出現許多窒礙之處，政府並沒有考慮到許多實際民眾的狀況，嚴重影響小市民的生活。

台北市政府在郝龍斌時代推出「容積代金」新制，以3年作為舊制「捐地換容積」的落日條款期間，至今年7月起，建商若需增額容積，必須向市政府繳「代金」買容積，以此解決過去建商只要捐出「公共設施保留地」，就可獲得捐地平均3.2倍樓地板的「暴利落入私人口袋」問題。據了解，台北市長柯文哲近期私下透露，希望能貫徹落日條款，全面實施容積代金新制。