# 人權法案  

新疆成為中國的「負面展示」後，意味著新疆問題將與香港問題一併成為美中對抗的焦點之一。2019年7月，在聯合國人權理事會上，西方國家、日本等22個國家發表公開聲明，譴責中國的新疆政策；另一方面，發展中國家為主的37個國家也發表了替中國辯護的聲明，數量超過譴責方，最終有50個國家表示贊同。就這樣，聯合國人權理事會開啟了一次又一次重複上演的互批大戰。

美國最高法院近期審理了兩起案件，其結果可能會極大地改變美國大學在招生過程中的種族考量，即要在多大程度上考慮申請人種族的因素。

美國1964年制定的《民權法案》反歧視條款中，保障黑人、女性及少數族裔的就業權益，但當時未納入禁止基於性向和性別認同的差別待遇，隨著LGBT人權意識高漲，美國聯邦最高法院2019年4月正式受理此案，經歷1年多時間審議後，結果15日出爐，包括美國總統川普提名的保守派大法官葛薩奇在內6名大法官贊成禁止對LGBT族群的就業歧視，LGBT人權再往前邁進一大步。

在中共全國人大審議通過「港版國安法」前夕，美國國務卿龐畢歐（MikePompeo）向國會提交報告，強調香港如今在中國不再擁有高度自治，不應再享有美國法律所賦予的特殊待遇。

美國眾議院27日以壓倒性票數通過維吾爾人權法案，要求美國總統點名、制裁負責虐待及監禁維吾爾族人的中國官員。這項參議院已通過的法案將送出國會，由總統簽署後生效。

中國人大宣佈將審議涉及香港的《國安法》議案，民進黨副秘書長林飛帆今（22）日下午在民進黨中央受訪時表示，民進黨已發聲明並強力譴責北京的作為，他也指出，身為公民社會、執政團隊的一員，他要以個人身份呼籲台灣的朝野政黨共同發表聲明譴責北京。

台灣總統、立委選舉結束後，香港立法會選舉亦將於9月登場。數千名港人12日齊聚中環愛丁堡廣場的「港共受刑天下制裁」集氣大會，呼籲國際社會支持香港民主運動，來自加拿大、歐洲、台灣等地的代表也上台發言，高喊「爭自由！撐香港！」等口號，主辦單位聲稱共有3.6萬人參與集會。

美國眾議院通過有關新疆的法案後，中國新疆官員表示，參加「三學一去」（學習國家通用語言文字、法律知識、職業技能和去極端化）的教培學員已全部結業。

美國聯邦眾議院3日以407票支持、1票反對的投票結果，壓倒性通過《維吾爾人權政策法案》，呼籲川普總統譴責中國政府對新疆穆斯林的「野蠻行徑」，要求北京當局關閉當地的再教育營。中國外交部稍晚回應「任何人想藉香港問題、涉疆問題來牽制中國的發展壯大，只能是痴心妄想」。中國官媒《環球時報》4日晚間則說這個干涉法案「外強中乾」，中國該用「新疆的和平與繁榮氣死美國議員們」。

美國聯邦眾議院10月15日以417票贊成、1票反對通過《香港人權與民主法案》，而3日表決《2019年維吾爾人權政策法案》時，則以407票贊成、1票反對過關，接連2次投下反對票的還是同1人：肯塔基州聯邦眾議員馬西。這位擁有麻省理工學院機械工程碩士學位、國會資歷7年的眾議員強調：「當我們的政府干預外國內部事務，等同邀請外國來干涉我們的內部事務。」

現實世界中，遇到壞人，直接報警把壞人抓起來，往往是最省時省事也最有效率的作法。然而國際警察美國終究不是真警察，並不存在真正公正的執法。這一點是2300萬臺灣人無時無刻不該忘記的。

美國參眾兩院日前通過《香港人權與民主法案》（HongKongHumanRightsandDemocracyAct），並已送交白宮，正等待川普總統決定是否大筆一揮，簽署成為法律。就在這個敏感時刻，前美國國務卿季辛吉（HenryKissinger）走訪中國大陸，並和中共領導人習近平見了面。習近平讚賞季辛吉對中美關係發展做出的貢獻，強調雙方應就戰略性問題加強溝通，避免誤解誤判，增進相互瞭解。季辛吉是當年中美「關係正常化」的推手，退休後多次往來太平洋兩岸，被中共視為一名「老朋友、好朋友」。然而季辛吉此次停留大陸期間公開表示，中美之間持續的貿易爭端，可能會引發一場真正的戰爭。他認為，貿易協商只是中美就香港局勢等衝突，進行更實質談判的「替代品」。季辛吉警告，衝突可能會失控，加上「今天的武器打擊力更強」，所以情勢比引發第一次世界大戰時的危機更為嚴重。季辛吉是外交談判的老手，他的警告不應被視為杞人憂天。以香港問題為例，前美國在台協會（AIT）理事主席、現任華府智庫「布魯金斯學會」（BrookingsInstitution）資深研究員卜睿哲（RichardBush）在談到《香港人權與民主法案》時表示，法案實際效益比香港示威者所想像的來得小，但比北京想像中來得大，故可能有導致誤解與過度反應的危險。他指出，法案的通過可能會讓一些示威者誤認，美國會支持香港到底；與此同時，若北京過度解讀法案效益及內容，並因此決定不與美國簽署「第一階段」貿易協議，這就會是不好的結果。

美國參眾兩院以超高速、幾近無異議，通過及批准了「香港人權與民主法案」，送交川普總統簽署立法。這是針對港警暴力升級「無上限」提出的緊急處方。參議員魯比歐說「我們不會對北京破壞香港自治袖手旁觀。」同僚史考特說如果放任中共為所欲為，恐導致下一個六四事件，「若我們保持沈默，現在是香港，明天就會是台灣。」眾院共和黨領袖麥卡錫則說「中國正積極透過監控、政治施壓與殘忍武力，全面控制香港。國會參眾兩院的表決結果，既保護美國利益，也能讓中國為其不當舉措承擔責任。」

美國參議院全票通過《香港人權和民主法案》後，白宮沒有立即發聲。目前尚無法得知川普是否會簽署以及什麼時候簽署。

12月10日是世界人權日，曾於去年號召數十萬人站上凱道、力挺同性婚姻的婚姻平權大平台今（10）日表示，自去年大遊行到今年5月24日同婚釋憲以來，婚姻平權法案毫無進度，呼籲民進黨政府立即修正《民法》，並檢討相關法規及措施。

趕在國際人權日前夕，台灣人權促進會9日偕同多個民間團體舉行「2017人權金龜獎」頒獎典禮，全場諷刺意味濃厚，更以「金龜」來批評民進黨執政後推動人權動作慢、不進反退的作為。而在12項入圍名單中，終由全面執政的「民進黨」獲獎。

近來，北京清理「低端」人口、強行拆遷而造成的流離失所景象觸目驚心。在政府強力驅趕和房主配合下，寒冬被驅趕的居民都乖乖就範，沒有出現「釘子戶」，因為，這些非北京戶口的居民，大多都沒有北京戶口，多是租房而「飄」的房客。有網友把美國「最牛釘子戶」的照片貼到社交媒體上再度引起了網友關注。

民權團體「中華世界大同幸福勞動聯盟」(勞動聯盟)將在12日下午3點至13日晚間9點，進行夜宿靜坐於凱達格蘭大道前，反對婚姻平權法案。其中「台灣性別人權維護促進協會」號召300位媽媽上街頭，表達反對同性婚合法化者的共識「反同婚、訴公投」。

「如果有人是同性戀，而能懷善心追尋上帝，我有何資格論斷？」—天主教教宗方濟（PopeFrancis）

第12屆「擁抱性／別．認同差異」同志遊行，號召民眾上街挺同志，將於25日下午2時由凱達格蘭大道出發，分南北兩路，繞行台北市中正區主要道路，約4點會師凱道，舉辦晚會演講及舞台表演。同志人權法案遊說聯盟藉此呼籲召委尤美女，將延宕1年的1150號法案排入議程，並進行公開討論，落實同志人權。

上個周末去了趟台中同志遊行，一直到了現場才知道，原來今年5月在中興大學自殺身亡的學生，同時也曾經是遊行志工。我一直在努力想著，或許我去年來遊行的時候，或許曾經遇著他，曾經和他擦肩而過，或許，我們的生命曾經短暫交集。

在同志團體加壓下，國民黨台北市長參選人連勝文首度對同志人權表態，但並未正面說明對同性婚姻的看法。9日發出新聞稿，批評連的回答是閃避問題丶討好選民，更提醒他應有實際行動，「不是秀出自己到底有多少好友是同志」。

「同志人權法案遊說聯盟」成立，昨天CALLOUT連勝文辦公室要求表態，但未聯絡上連勝文本人。連勝文8日接受《風傳媒》訪問表示：「最基本立場就是堅決反對任何歧視同性戀的言行，其他細節可以討論，因為蠻複雜的。」

在3月成立的「同志人權法案遊說聯盟」，今（7）日召開記者會宣布，他們將發動「同志1拉3」活動，讓支持同志婚姻的候選人當選，並且盡力遊說立委，讓同志婚姻法案能優先排入立院委員會議程中。同盟總召、《聯合報》第3代王安頤表示，要幫同志「拿回屬於我們的人權」。

讓同性婚姻合法化的《民法》修正案，目前卡關立法院司法及法制委員會，性別團體因此合組「同志人權法案遊說聯盟」，屢次拜會立委、舉辦記者會，盼推動修法進度，5日更公開回應前民進黨主席林義雄於新書中所說的「同性共同生活最好制定新法律」，表示隔離並非真平等，呼籲林義雄不要誤導改革方向、提倡假民主。