# 不自由的民主  

美國總統大選經歷川普（DonaldTrump）遇刺案，共和黨全國代表大會（RepublicanNationalConvention）當地時間7月15日底定由反華情節深厚的參議員范斯（JDVance）出任川普副手。而歐洲政局詭譎多變，歐盟輪值主席國匈牙利總理奧爾班（ViktorOrban）走自己的路，英國、法國大選相繼變天，美歐關係靠著烏克蘭與抗中博弈維持脆弱的結盟。亞太綜合研究院院長、政大國際關係研究中心兼任研究員湯紹成接受《風傳媒》專訪，指出美國用烏克蘭和台灣牌綁住歐洲，而美國的「愛國主義」只把台灣當成為其犧牲的砲灰。

其實馬英九先生可以試著比較全面的詮釋他覺得台灣陷入「不自由的民主」的原因。台灣在各項民主衡量機構的排名都還不錯，這些機構都有數十年全球認可的公信力。

著名的公共知識分子葉禮廷曾經如此形容陷入民主倒退的匈牙利政治，「法律只是權力的工具，它聽起來、看起來、談起來都像法律，但其實就是上意獨斷」，這一句話道破「不自由的民主」本質，某種程度也凸顯了台灣民主名實不符的困境。

四項公投前一周，美國召開民主峰會，前總統馬英九以「不自由的民主」為題，投書聯合報，列舉從二０一八到二０二一年之間的九個案例，說明蔡英文總統主政下的台灣有「滑向威權」之虞，民進黨群起圍剿，連曾與馬英九友好的作家蔡詩萍也撰文批評馬英九陷入「深藍語境」；民進黨「完封」四項公投後，馬英九既嘲諷也感嘆，「沒想到這麼快，『不自由的民主』案例又可以多添兩筆。」

日前馬前總統於報社投書，以學者法瑞.札卡利亞「不自由的民主」為經，另以臺大卡管案、天欽東廠說、社維法濫用、網軍太猖狂、外交官冤死等案為緯；期許蔡總統除派員參與民主峰會外，要真正的實踐民主。未料，名作家蔡詩萍則稱這是「深藍語境」，應該譴責對岸「極權中國」，不應逢民進黨必反，獲「百犬吠聲」回響，筆者以為恐有未當，試申述之。

文章開始前，先拋出兩個問題：

「民主峰會」前夕，前總統馬英九投書媒體，以「台灣已經是不自由的民主」為題，例舉民進黨蔡政府六年諸多不符合「法治國」之舉措，「提醒」蔡英文以國家人民為念，避免台灣的民主滑向威權主義；可想而知，馬英九的「諍言」被民進黨一語反譏：馬英九的投書正是台灣民主的明證。

前總統馬英九於媒體投書時，舉網軍、促轉會、公投為例，批評民進黨政府是「不自由的民主」。對此，資深媒體人蔡詩萍於臉書發文表示無法認同，更稱馬英九掉入了「深藍語境」的夢囈裡，對馬英九個人不僅可惜，甚且是種倒退。

李登輝前總統結束了他98年的風雲一生。

世界各國近年掀起一波「不自由的民主」浪潮，民粹勢力日漸興起，中國、美國之間的競爭也更加激烈，重量級日裔美籍政治學者法蘭西斯．福山接受英國《新政治家》雜誌專訪，直言共產主義祖師爺馬克思在生產過剩的觀點是正確的，應該透過所得重分配，解決嚴重貧富差距問題。福山表示，中國所代表的「國家資本主義」是自由民主的唯一競爭對手，更擔心中國與美國可能因為台海、南海等區域衝突爆發戰爭。

6月25日早晨，土耳其的8100萬人民醒來，可能不覺得自己的國家有什麼不一樣，總統還是艾爾多安，執政黨還是正義發展黨，境內還是有350萬敘利亞難民滯留，與敘利亞庫德族的戰事還是砲聲隆隆。但其實，這個幅員78萬平方公里的歐亞強國，剛剛經歷了一場近代國際社會罕見的「政體轉移」：由議會制（內閣制）改為總統制，而且是「超級總統」。