# 軍公教退撫基金  

《財政收支劃分法》（財劃法）引發朝野衝突，立法院程序委員會2日經表決，行政院版財劃法修正案暫緩列案。同日，台灣基進、時代力量、綠黨、小民參政歐巴桑聯盟（小歐盟）與台灣經濟民主連合（經民連）召開記者會，共同呼籲朝野三黨盡快讓院版財劃法、總預算及國防特別預算付委審查；並減少「暴衝版」財劃法的統籌分配稅款與地方補助款規模，確保中央對勞健保、公教退撫基金等四大社福財......

退撫基金管理委員會日昨向考試院院會報告經營績效，今年度截至3月底止，整體損失金額為613億4千萬元。這虧600多億元，對照軍公教年金改革自107年7月1日上路後，一年可省下400億元；以及軍人年改「10年後」，每年可省下約120億元左右。比較後可以發現政府砍退休公務人員的退休金，違背「誠信原則」的大帽子不說，卻將節省下來的錢一夕虧損掉，這不是退撫基金管理委員會「糗」大，而是整體公務人員「慘」了。面對虧損的議題，「這個政府」不應逃避，以下提供幾點淺見，希望能有所改善。

新冠肺炎（武漢肺炎）重創全球經濟，公務人員退休撫卹基金也因此損失慘重。銓敘部今（30）日在考試院院會中指出，公務人員退撫基金今（2020）年第1季整體損失數為新台幣613億4000萬元，收益率-10.42%，主要受到台股、市場大幅震盪，造成委託經營績效表現不佳，退撫基金實際可運用資金結餘為5372億3000萬元，跟上一季相比，減少585億4000萬元。

公務人員退休撫卹基金投資績效持續負成長，截至今年2月底，基金整體運用的實際收益數（已實現加計未實現損益）為損失新台幣190.61億元，實際收益率為負3.2%。

台灣歷經18個月的年金改革，許多軍公教的退休金縮水，也引起反年改團體的抗議不斷。目前已經改革的部份，包括最為人詬病的18%優存2年落日，公教的所得替代率分10年從75%降到60%，還有軍人32,160元的「樓地板」，高階軍官退休金也減少，接下來還有勞工的年金改革，這些改革立意良善，要減輕政府的負擔，卻讓台灣社會動盪，究竟年金改革可以省下多少錢？

所謂「年金改革」吵了多年，現在搞成40萬退休軍公教成了過街老鼠。在職公務員也忿忿不平，有口難言。倒底怎麼回事？台灣正在強吞藍綠分裂苦果，現在又要面對勞工與軍公教間的階級對立，真是前景暗淡。

副總統陳建仁今（19）日舉行記者會，公布年金改革版本，陳建仁表示，經過本次改革，公務人員與教職人員退撫基金，餘額用罄時間將可遞延到民國133年與132年，勞保部分，則將從民國116年延後至民國125年，18%的優惠存款分6年落日，公教退撫部分所得替代率「天花板」訂定為本俸2倍的60%，相當於非主管公務人員實領薪資的70.8%，所得替代率將於民國107年起先降至75%，隨後每年降低1個百分點，最後達到60%的所得替代率。

年金改革引發軍公教退休團體不滿，串連於3日走上街頭抗議。銓敘部長周弘憲2日表示，軍公教的年金帳戶將陸續在15年內相繼破產，如果要維持財務平衡，軍公教提撥率估算須提升3倍多，即從現行軍公教均為12％提撥率，未來要提高到公務人員約36％、教育人員41％、軍職人員38％。

全國教師工會總聯合會前副秘書長吳忠泰，今（1）日在國家年金改革委員會，批評銓敘部上周報告，完全沒有承認，1995年（民國84年）推動的軍公教退撫制度，是造成今日軍公教退撫遠高於其他族群的主因，當初銓敘部訂定從優逆算表，在保優用18%優存的年資基數動手腳，讓橫跨新舊制軍公教人員，憑空多出了3到16個月的基數，「這個表當初有送立法院嗎？」

日前時代力量立委點名前副總統連戰等人，黨職併公職年資加上18%優惠存款，月領多達16萬元！國家年金改革委員會也公布，包含渠等國民黨黨籍高官在內的235位政務人員，退休金加上優存，每人平均可月領多達11.7萬。

全世界年金改革，退休年齡都是往後遞延，然而，台灣推動年金改革，所引發的提前退休潮，卻讓公務人員平均退休年齡愈來愈提前，根據銓敘部統計，申請一次性養老給付的退休公務員，平均退休年齡，從85年的61.76歲，到去年降到50.83歲，馬政府3年前推動年金改革，更帶動一次領的退休申請，平均年齡一下子掉了5歲。