# 美國後院  

長期以來北京都在宣稱美國對中國採取各種霸凌的措施，包括從經濟、文化、外交等，還有人權方面。美國從毛澤東時代就被視作是中共的政治假想敵，這也使得中美關係在近十年來出現不同程度的拐點。然而伴隨著川普第二執政期的開始，對於北京來說，這是中國與拉美國家地區關係更近一步的絕佳機會。一些中國民間學者認為，中拉關係的增進突顯美國在這個地區越來越受到拋棄，但是對於北京來說，獲得政治支持尤其是在台灣問題上的支持，則變得至關重要。

「中國－CELAC論壇」（China-CELACForum，CELAC為「拉丁美洲與加勒比海國家聯盟」）第4屆部長級會議將於13日在北京舉行，預計中國國家主席習近平將出席開幕式並發表重要演說—這是美國總統川普（DonaldTrump）重返白宮以來，中國在南美洲最大規模的外交行動。《經濟學人》8日指出，隨著中國與拉美的經貿關係在過去10年顯著擴張，加上民調顯示中國在當地的好感度迅速飆升，美國若不調整外交政策、重視與「自家後院」的關係，很可能會在這場地緣競爭中節節敗退。

即將強勢重返白宮的唐納德·川普（DonaldTrump）將如何重塑美中關係已經成為各界關注所在。而近期，北京已經加速其在「美國後花園」行動的腳步，加強其在拉丁美洲的影響力，業已引起外界高度關注。

秘魯、巴西，聽起來像是探險旅遊的勝地。但那是美國人的視角。對中國來說，南美洲意味著商業擴張的機會。

在今年的亞太經濟合作會議（APEC）上，習近平找到新的朋友－巴西，除了互動緊密外，習近平與巴西總統魯拉（LuizInácioLuladaSilva）還舉行了一場一對一的會晤。中國和巴西簽署了農業和礦產資源、貿易和投資、基礎設施、金融、科技等37項協議。

華府智庫戰略與國際研究中心（CSIS）1日發布最新報告〈SecretSignals〉，指出古巴境內多處電訊竊聽設施近年持續升級，很可能是中國用來監視美國的設備。因為古巴自己沒有任何衛星或太空計畫，近年積極增建的大量監測設備確實惹人猜疑。CSIS甚至表示，中國擴大其全球情報收集能力的野心，已經來到美國後院門口。

秘魯總統迪娜·博魯阿爾特（DinaBoluarte）本週對中國進行了為期五天的訪問。她是在面對非法致富及血腥鎮壓調查之際訪華的。國會修改了一項備受爭議的港口法後批准了她前往中國的請求。這項修正案授予中國國有中遠海運集團的錢凱港獨家經營權，並可能延長30年。習近平主席受邀在今年11月出席秘魯主辦的2024年亞太經合組織（APEC）年度高峰會時將啟用錢凱港。在最近中國面臨阿根廷脫鉤挑戰後，北京試圖藉由秘魯重新獲得南美地緣政治的新影響力。

秘魯的錢凱（Chancay）正在興建一個總投資額高達35億美元的巨型港口，亞洲與南美洲之間跨洋運輸時間可望顯著縮短，從各類金屬、民生物資到當紅的電動車，未來都將透過此處吞吐。這對國際貿易當然是好事，但對美國來說唯一的問題是：錢凱港的多數股份都在中國遠洋運輸集團手裡、建設錢凱港的資金也來自中資銀行。

俄羅斯海軍艦艇12日駛入古巴哈瓦那港，美國和古巴雙雙表示，俄國軍艦在此中途停留不構成威脅，但外界普遍認為，這是俄羅斯在烏克蘭戰爭緊張局勢升級之際展示武力的行動。

台灣2024總統大選即將到來，激烈的選戰已經展開。但較少人知道，遠在千里之外的中美洲，台北與北京的外交戰也同樣喧囂。

哥倫比亞總統裴卓（GustavoPetro）25日在北京人民大會堂與習近平舉行會談，這也是他去年就職總統以來首次訪問中國。中哥兩國領導人當天簽署「戰略夥伴關係」協定，裴卓聲稱哥倫比亞「必須在日益多極化的世界建立良好關係」，英國《金融時報》稱「美國重要的南美盟友正在向中國靠攏」，而且在哥倫比亞之後，南美洲還沒有跟中國建立「戰落夥伴關係」的國家只剩下蓋亞那。

就在副總統賴清德訪問台灣在南美洲唯一友邦巴拉圭之後，台灣在拉丁美洲立即面臨新的外交挫敗──被迫退出參與24年的中美洲議會（PARLACEN）。台灣13個邦交國中有7個位於中南美洲、加勒比海地區（也就是廣義的拉美地區），退出中美洲議會是否會引發一波外交潰敗的骨牌效應？

《華爾街日報》近日揭露中國與古巴討論軍事合作，甚至在美國後院設置竊聽站就近監控美軍行蹤。中國對於相關報導雖然一概否認，但多位保守派的智庫學者指出，解放軍可能在台海或中日衝突時，利用拉美的地理優勢來干擾美軍行動、甚至攻擊美國本土。

《華爾街日報》與美國有線電視新聞網等媒體8日引述美方知情官員說法，表示中國和古巴政府已達成一項秘密協議，將在古巴建立基地專門監視監聽鄰近的美國，這也是北京針對華府新一輪魯莽的地緣政治挑戰。

美國國務卿布林肯周六（4月15日）在河內與越南總理范明政會晤。美國將越南視為其地區戰略的重要組成部分，並試圖利用該國與中國的競爭來擴大其影響力。

美國軍方的《星條旗報》26日報導，一支由7艘中俄軍艦組成的聯合巡弋艦隊，上週出現在白令海的美國專屬經濟海域。發現其蹤跡的美國海岸防衛隊的傳奇級巡邏艦（Legend-classcutter）「金博爾號」（USCGC Kimball）排水量僅4500噸，中俄艦隊噸位最大的「南昌艦」滿載排水量則有1萬3千噸，不過「金博爾號」仍對中俄艦隊實施監控直到對方離開。中共黨媒《環球時報》則說「中俄軍事合作是為了共同維護區域和平與穩定」，批評所謂「中國威脅論」不過是炒作與臆測。

根據路透社消息，南美洲國家烏拉圭正在推進與中國的自由貿易談判。此舉可能推動烏拉圭成為南方共同市場（Mercosur）與中國經貿往來的「門戶」。

烏拉圭牛肉、智利銅礦、哥倫比亞石油、巴西大豆等商品的最大買家，就是位於太平洋另一端的中國，而中國對拉丁美洲的經貿威脅利誘，促使巴拿馬、多明尼加、薩爾瓦多接連在2017、2018年與台灣斷交，這引起美國警覺，但2020年的疫情讓中國與美國在拉美地區的競爭加劇，因為中國多了疫苗這項利器。

新冠疫情意外引發中美病毒甩鍋大戰，實際上，這是一場疫情過後，決定未來國際關係的外交角力戰，無論最後誰勝出，對國際政治都有深遠的影響。然而，川普為卸防疫不當之責，並企圖挽救選情，大力集結西方國家，反撲中共大外宣之際，拉美已遠離美國而去，台灣應該深思為什麼。

最新報導指出，中國正在拉攏拉美國家參加「一帶一路」計畫，並加大地區投資，引發美國政府的關切。

12月1日，在阿根廷陪同川普總統參加G20峰會的美國國務卿龐畢歐接受美國之音（VOA）西班牙語組記者專訪，談到美國與美洲國家的關係以及他對中國在美洲擴展影響力的看法。今年10月，這位美國最高外交官在接受美國之音專訪時，也曾呼籲拉美國家警惕他所說的中國「掠奪性行為」。下面是1日採訪的部分內容：

拉丁美洲國家自19世紀紛紛獨立以來，向來被美國視為「後院」，屬於美國的勢力範圍。不過近年來中國、俄羅斯在拉丁美洲擴張軍事、經濟影響力，中國更屢次挖走我國中美洲友邦，引發美國高度重視。美國空軍參謀長古德芬15、16日造訪哥倫比亞，鞏固美國與哥倫比亞的軍事合作。古德芬接受《外交政策》專訪時表示，川普政府要強化美國與拉丁美洲的同盟關係，以反制中國與俄羅斯在中南美洲不斷擴張的影響力。

在美國召回三個與台灣斷交的中美洲國家最高使節後，美國聯邦參議員魯比歐說，召回使節「只是一個開端。」

薩爾瓦多與台灣斷交後，美國多位國會議員表態挺台，聯邦參議員魯比歐更揚言中斷美國對薩國的金援，不過，美國總統川普言行的後座力，也助長北京在美國後院發揮影響力。

美國總統川普上任後，不僅重啟太空人登陸月球計畫，還開始進行登陸火星計畫，同時宣布成立第6軍種「太空軍」，而正在崛起的中國也不遑多讓，計畫2018年登陸月球背面，2020年踏上火星，為了達成目標，中國已經悄悄進駐美國後院，《紐約時報》發現，阿根廷巴塔哥尼亞地區的荒蕪沙漠中，有座中國耗資5000萬美元（約新台幣15億元）建立的太空觀測站（陸媒稱為「空間監測站」）已在3月啟用。

多位美國國會議員今天呼籲，總統川普及政府應重視中國將影響力延伸到美國後院的情況。聯邦眾議院外委會主席羅艾斯議員更說，他關切川普政府對台軍售「沒必要的」延宕。

俄國國防部長紹伊古（SergeiShoigu）12日發表聲明，俄國準備將空中巡邏偵察的範圍擴及到中美洲的墨西哥灣（GulfofMexico），出動軍機將包括可攜帶核彈的長程戰略轟炸機，俄方並積極與包括美洲與亞洲國家洽談軍機停駐基地的合作。另外，澳洲國防部12日也於領土外海發現了4艘俄國船艦，對此，俄國解釋是為了普京參加「20國集團」（G20）峰會的「隨行巡弋」。