# 媒體自由  

在我定義此脈絡下的「權利」之前，我想再一次談談讓我們擔憂當前民主的幾個基本事實。正如我們所知，在不同的時間與空間中，媒體自由（libertédelapresse）皆在不同程度上被肯認為基本價值之一。

即使父親賴勁麟請辭雲豹能源各公司董事長，民進黨立委賴品妤，又成為媒體焦點，這一回，既不是為了「綠能你不能」，也不是為了她的問政表現，而是為了她被媒體堵訪時絆了一跤，引爆是被特定媒體推倒？還是自摔碰瓷的爭議，網路酷搜哏圖湧現，狠狠地譏笑賴品妤一番。

國家通訊傳播委員會（NCC）於今（28）日再次對於電視新聞台申請負責人、公司章程變更暨換發執照案進行審查。稍早結果出爐，雖然國民黨、時代力量立委嘗試至NCC大樓抗議阻止會議，但仍在主委陳耀祥與3位委員同意下，以4比0通過兩案，允許鏡電視登上凱擘、台固集團等共32家有線電視系統的86頻道。

紐西蘭和馬來西亞相距9000公里，自然氣候迥然不同，社會文化也涇渭分明。

開放的媒體環境，是我國對於民主社會的保障，也是政治學領域在衡量一個區域的自由民主程度的重要指標，區分獨裁與民主政體，往往就是有無保障言論自由為指標，媒體力量是制衡獨裁極權的手段，可是當媒體不再自律、對於議題內容不加查證、幫特定利益團體帶風向創造輿論時，社會的信任與民主自由的根基就會被侵蝕。

5月3日是世界新聞自由日（WorldPressFreedomDay），聯合國指定這個節日以倡導新聞自由的觀念，並提醒各國政府尊重言論自由，不過全球新聞自由已蒙上陰影。歐盟執委會副主席警告，記者在虛擬網路和現實都遭受攻擊，甚至為了工作被殺害；部分國家的公共媒體被迫為當局喉舌，有權有勢的商人收購媒體，這種「寡頭化」現象可能危及媒體的多元性。

鏡電視依靠總統、閣揆力量通過NCC審查一事已經廣為大眾所知，而政治力量介入媒體第四權也無疑是民主國家的重大汙點，如果說之前的促轉會是當權者的「東廠」，NCC儼然就是「西廠」了。

「神學士」（Taliban，又譯「神學士」）領導人在吹捧其媒體改革的成功，所謂這些改革禁止阿富汗的國家和私人電視頻道播放被認為是不雅的節目：例如外國電影或女歌手的歌曲，或者任何批評伊斯蘭教或神學士的內容。

香港《傳真社》於6月10日宣布將立即停止運作的消息，成為這一年之內被迫關閉的第10家香港新聞機構。它曾藉由創新的群眾募資模式產出中文調查性報導；作為典範之一，像《傳真社》這樣獲獎無數的獨立媒體在香港曾經繁榮一時。但是，正如許多人在中國政府於2020年6月30日強行通過《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》（國安法）時所擔心的那樣，香港關於意見表達自由的前景現在越來越荒涼。

位於北京的駐華外國記者協會（FCCC）最近的一份報告稱，中國的媒體自由正在急速下降。

自8月15日至今，神學士掌控阿富汗首都喀布爾超過100天，許多人擔憂，向來以嚴格實行伊斯蘭教律法著稱的神學士，將使阿富汗女權倒退20年。22日神學士政權再頒布多項宗教新規，包含要求女性記者在播報新聞時戴頭巾，並禁止播出以女性為主角的戲劇和娛樂節目。外界擔心，阿富汗女權及新聞自由恐將陷入巨大的困境。

彭博社11月5日援引消息人士稱，央企紫荊文化集團正在權衡是否向阿里巴巴集團報價，提出收購《南華早報》。此前就有傳聞稱，中國政府要求阿里巴巴出售旗下包括南華早報在內的媒體業務。

中國國家網信辦公布最新版《互聯網新聞信息稿源單位名單》（白名單）。從即日起，互聯網新聞信息服務提供者轉載新聞信息時必須依據最新版名單執行。被看作是中國最具獨立性財經類媒體之一的財新網並未被納入這份名單。

10月8日，中國國家發展和改革委員會公佈《市場准入負面清單（2021年版）》（徵求意見稿）。這份最新版的負面清單中，禁止准入事項的第6項為，「禁止違規開展新聞傳媒相關業務」，要求非公有資本不得在中國從事新聞採編播發業務，非公有資本不得投資設立和經營新聞機構。

神學士重掌阿富汗，有報導指出神學士正在搜查記者的家，阿富汗的記者與媒體工作者紛紛躲藏起來或出逃國外。阿富汗多家民營媒體已停止營運或減少新聞快報，那些仍營運的阿富汗媒體不得不傳播親神學士的新聞來保命，依舊留阿富汗的記者則相繼刪除過往報導上的署名與社群媒體帳號。

波蘭國會11日通過一項備受爭議的媒體所有權法案，這項新法可能導致波蘭目前最大的獨立電視台「TVN」失去執照。波蘭政府表示需要這項新法來阻止敵對的外國勢力控制其電視台，但反對陣營指控這是當局試圖讓經常批評政府的美資TVN噤聲。

中國自媒體在河南發生罕見特大水災期間，通過各種社交媒體平台，以身臨其境的獨特視角，用圖片或影片等方式，在第一時間向世人披露了官媒嚴重滯後或不報導的信息，讓外界更及時瞭解真實的災情，從而提供有效的救援。觀察人士稱，自媒體正越來越取代官媒，成為民眾獲取真實信息的來源。

在《蘋果日報》24日售完100萬份最終版報紙後，國際社會持續針對該報被強迫關閉一事表態。美國總統拜登說這個結果讓24日成為媒體自由的悲哀之日，並承諾繼續支持港人。

中國公民記者張展在今年2月深入新冠肺炎發源地武漢，持續發表當地疫情的影音報導，紀錄下人滿為患的醫院，不滿政府的患者家屬，更嚴詞批評當局的「威權防疫」政策。張展除了為李文亮及被捕的其他記者討公道，甚至到火葬場比對官方的死亡統計數字。今年5月，張展突然消聲匿跡，事後證實她遭逮捕拘留，更被檢方以「尋釁滋事罪」求處4至5年徒刑。

媒體報導「外交部政務次長曾厚仁表示開放萊豬是我方主動決定而非美國要求」一事，民眾黨的立委蔡壁如11日表示，外交部竟發函給各媒體，要求「更正」官員在立院的發言與事實，外交部並在10日在官網以北美司名義發布消息表示，曾厚仁當日在回應立委提問時，已明確澄清「這是我國政府針對整體國家利益做出的考量，外傳我方對川普政府拋出善意的說法並不正確，事實上我國政府宣布該項政策後，立即接獲美國跨黨派的公開支持」。對於這樣打壓媒體新聞自由的行為，實在不敢苟同。

67歲的蔡霞退休前是中共培養高級幹部的最高機構中央黨校黨建教研部教授，黨齡已經近40年。

中國足壇一代名將郝海東在「六四」31週年紀念日當天，在海外社交媒體上發表宣言，猛烈抨擊中共、宣稱要建立「新中國聯邦」。事發後不久，他與妻子葉釗穎彷彿一夜之間便從中國的互聯網世界消失了。

中國共產黨長期以來一直試圖影響其他國家的媒體和訊息空間，並且在過去10年中加大了力度。這些活動大部分是公開的，譬如外交官發表署名評論文章或國營新聞機構進行宣傳。儘管也有一些秘密策略記錄在案，但多年來，沒有顯著證據證明中方參與者曾在進行激進的虛假訊息運動，如同俄羅斯在2016年美國大選之前在全球社群媒體平台上進行的那種虛假宣傳運動。但現在已經變了。

前言：今年世界新聞自由日，正值武漢肺炎肆虐全球，「打擊假新聞」成了多國政府侵害新聞自由的萬用瑞士刀。中國公民記者深入武漢調查卻下落不明、埃及新聞網站總編輯因質疑政府病例數字而被逮捕，無數新聞工作者如同第一線公衛人員，仍在不懈地奮戰！

為了報復美國政府對新華社等4家中國官媒的駐美機構實施員額限制，中國18日凌晨宣布，將驅逐《紐約時報》、《華爾街日報》、《華盛頓郵報》在中國工作的美國記者。此外，北京當局還要求這3家媒體、《美國之音》、《時代》雜誌向中國政府提供關於運作的詳細資訊。《法新社》（AFP）指出，這是中國政府近年對外國媒體採取的最嚴厲行動。

日前，騰訊旗下的自媒體平台《大家》被封號。這個曾經集中了許多中國自由派知識分子的自媒體信息平台，封號前的最後一個頭條文章是《中國正在承受媒體死亡的代價》。本台記者唐家婕專訪了《大家》的創刊主編、中國資深媒體人賈葭。

中國爆發武漢肺炎（新冠肺炎）大流行，但中國共產黨及其最高領導人習近平對於壓制基本自由與人權，絲毫沒有放鬆的跡象。知名反貪腐運動人士許志永6日在廣州遭到逮捕，就是最鮮明、嚴厲的「示範」。

「回瞰身後，戊戌以來，在下因言獲罪，降級停職，留校察看，行止困限。此番作文，預感必有新罰降身，抑或竟為筆者此生最後一文，亦未可知。」

多位中國知識分子與媒體人，日前發表共同連署的公開信「惟有改變，才是對李文亮醫生最好的紀念——致全國人大、國務院並全國同胞書」，要求訂定每年2月6日為「言論自由日」，開放言論自由與媒體自由，釋放所有因思想、信仰、言論、政見和信仰遭受刑罰的公民。

中國駐莫斯科大使館的一名官員要求當地記者從其工作的媒體網站上刪除一篇質疑中國經濟健康狀況的文章，並說若不從，他將會被中國列入黑名單。尼泊爾一家與新華社簽有內容共享協議的國營新聞通訊社針對三位記者啟動了調查，只因他們傳播圖博（西藏）流亡精神領袖達賴喇嘛的消息。德國的一家區域公共電視台近期上了一檔與中共國家電視台聯合製作、報導當今事務的節目，因此飽受批評。東帝汶（Timor-Leste）不顧非洲各電視台表達的擔憂，迎來了兩家中國公司管理其擴展數位電視的計畫；這些中國公司將對於觀眾能夠接觸到哪些電視台有極大的影響力。

2018年大鬧英國保守黨年會、涉嫌普通襲擊罪的中國央視駐英記者孔琳琳29日遭法院定罪，被處緩刑。孔琳琳被判處1年緩刑，並需支付受害人附加費等費用，以及100英鎊賠償金，共計2115英鎊（約新台幣8萬3475元）。

中國近年在南太平洋動作頻頻，積極透過貸款等方式，擴張在該地區的影響力。南太平洋島國萬那杜的媒體《每日郵報》今年7月報導，中國警察在未經由萬那杜法庭審理的情況下，將涉及詐騙的6名嫌犯押回中國，萬那杜當局則遭批評屈服於北京當局的壓力。定居當地多年的《每日郵報》總編輯麥加瑞本月被萬那杜當局拒絕續發工作簽證，甚至在他出國後，拒絕其再度入境。麥加瑞認為這與7月刊登的報導有關，直批這根本是「攻擊媒體」，指責萬那杜政府濫用行政手段逼他噤聲。

北非摩洛哥獨立媒體女記者賴索烏尼8月底到婦科診所治療內出血，竟遭指控犯下婚前性行為與墮胎罪，儘管她予以否認，但9月底仍與蘇丹籍未婚夫阿敏皆遭判1年有期徒刑，婦科醫師遭判2年有期徒刑。國際社會與摩洛哥社運人士認為她遭判刑是因為記者的工作，強烈譴責這是打壓新聞自由與公民權利。摩洛哥司法部說，該國國王穆罕默德六世（KingMohammedVI）出於「同情與仁慈」，16日赦免遭判刑的3人，3人已在當天出獄。

台灣民眾黨主席、台北市長柯文哲日前赴往台中為黨籍立委參選人輔選時，戲稱「體力好吃安非他命」言論，引發議論；而後柯文哲更說是偷錄音，引發當天在場的記者不滿，回嗆歡迎提告、自己也不排除提告。對此，柯文哲今（15）日受訪時表示，這不是健康社會該有的現象，媒體自律要做到甚麼程度，應該可以拿出來討論。

每年六月，中國的審查機構都加速審防，以阻止公民討論、紀念或了解1989年中國各地發生的民主抗議活動以及使他們終止的殘暴軍事行動。

1989年6月4日凌晨，北京。街頭的槍聲已響起，黑暗裡，有市民用路障阻擋軍車，流彈四飛。

財團法人卓越新聞獎基金會18日在台灣大學霖澤館舉辦「亞洲新聞專業論壇」，本屆論壇以「網路時代的新聞真相」為主軸，邀請各國記者分享經驗。香港非營利網媒《眾新聞》總編輯李月華直言，2014年香港雨傘運動之後，香港言論自由及青年參政的空間遭急劇縮減，一國兩制已經變形走樣，「不要相信一國兩制」就是對香港最大的關懷。

中國全國哲學社會科學工作辦公室發佈的一份文件稱《西漢竹書老子註釋評介今譯》存在嚴重政治問題，已經撤銷該研究項目，通知還要求在社科基金項目實施中嚴把政治方向關。古代哲人老子的思想也能跨越千年「妄議中央」？此事引發網民笑談。有評論稱此案例被懷疑影射當今執政者，並有「對號入座」之嫌。

台灣基於其脫離黨政專制的歷史背景，對政府干預新聞自由尤其警惕。然而在中國有計劃地在世界各地推展「媒體新秩序」的同時，政府應當扮演何種角色，才能既維護新聞自由，又維護新聞自主，陷入兩難之中。

英國伯明翰警方24日向香港自由新聞（HongKongFreePress）證實，48歲的孔琳琳已經被正式起訴。她預計在於11月7日7日於於英國伯明翰出庭。

沙烏地阿拉伯異議記者哈紹吉10月2日在土耳其的沙國領事館內「人間蒸發」，儘管種種證據都指向沙國王室和政府涉案，但沙烏地當局強硬否認下令滅口，事發逾兩周才終於坦承哈紹吉進入領事館後慘遭殺害。沙國外交部長外長朱拜爾21日更表示，哈紹吉謀殺案是兇手「自作主張」造成的「重大錯誤」，更全力為王儲穆罕默德辯白，稱其對此事毫不知情。不過沙國官方說詞反覆，國際社會並不買帳，土耳其政府更將公布自家的調查版本。

美國總統川普素與媒體交惡，前年競選期間就不時痛罵媒體「噁心墮落」，上任後更是火力全開，時常痛斥其負面新聞為「假新聞」，還詆毀主流媒體是「美國人民公敵」。美國老牌大報《波士頓環球報》發起聯合抗議活動，逾350家美國媒體16日齊發主張「新聞自由」的社論，譴責川普危害新聞工作。川普16日在推特連續發文回嗆，聲稱《波士頓環球報》「勾結」其他媒體來談論新聞自由。

無國界記者組織（RSF），及國際記者聯盟（IFJ）日前發表聲明，譴責中國駐瑞典斯德哥爾摩大使館對瑞典記者歐森（JojjeOlsson）的言論，無國界記者組織批中國大使館對歐森作出「極其暴力的言語攻擊」。

「在黑暗的時代，我們沒有選擇沈默，這就是意義了。」─李容馬

文首聲明，我是大陸人。

中國擁有世界上最為複雜和嚴厲的資訊控制系統，而近年來言論自由的空間也一直在萎縮。此外中共的宣傳和言論審查措施正在日益超越中國的國界，造成眾多對中國和世界其他地區的民眾至關重要的議題的新聞和資訊受到壓制。

中國的威權政府正在採取步驟擴大對國內的民眾和各種通訊管道監控，而且各種監控機構的觸手正慢慢伸向中國境外。過去一個月出現的種種跡象和對維權人士的抓捕，讓我們對這個監控計畫以及其對中國和世界的未來代表的意義有更深入的了解。

台灣友邦、中美洲尼加拉瓜的總統奧德嘉計畫改革年金制度，新制度導致人民福利縮水，近日引爆嚴重的警民衝突，至少28人喪生，記者加奧納在臉書直播抗議畫面時甚至遭槍殺身亡。奧德嘉22日宣布撤回年改計畫，但依舊無法澆熄人民怒火，數千民眾23日下午走上首都馬納瓜（Managua）街頭，矢言持續抗議，直至奧德嘉下台為止。

美國總統川普素與媒體交惡，前年競選期間就不時痛罵媒體「噁心墮落」，批評報導偏頗不公，上任後更是火力全開，不僅在推特點名《紐約時報》與美國有線電視新聞網（CNN）等主流媒體是「美國人民公敵」，還經常大罵那些是不實報導。《華盛頓郵報》7日報導白宮幕僚長凱利與川普衝突不斷，川普隔天在推特抨擊《華郵》報導是「垃圾」，《紐時》總編輯巴凱8日譴責川普對媒體的攻擊已經「失控」。

4月3日，中共宣佈庹震任人民日報社總編輯。此消息迅速在中國媒體人之間擴散。自2013年以來，這位被視為中國當局打壓媒體新聞自由的標竿人物的一舉一動都備受輿論關注。