# 國民法官制  

新北市一名鍾姓男子今年1月18日於新店區家中，與78歲父親發生爭執後，竟持啞鈴重砸父親頭部，最終導致父親死亡。鍾男被控殺害直系血親，案件在台北地方法院審理，並引入國民參審制度，成為全國首例國民法官參審精障患者弒親的案件。合議庭今依殺害直系血親尊親屬罪判處鍾男12年徒刑，刑前監護3年，可上訴。

司法院院長許宗力於2023年9月9日第76屆全國律師節慶祝大會致詞，對《國民法官制度》談到：「（律師）顯得一團散沙？」一時引發法界議論，全律會對此公開聲明回應，多位律師更發言表達意見及抗議。以下是筆者針對「一盤散沙」此語，引用實務現況供參考。又，本文不對國民法官審理之個案評論，盼讀者體諒。

明年（2023年）1月1日國民法官新制度將正式上路，各地方已經開始在挑選國民法官，為防止詐騙集團冒用制度行騙，司法院15日上午與內政部警政署共同舉辦「國民法官反詐騙記者會」，司法院秘書長林輝煌與警政署長黃明昭、刑事警察局長李西河共同宣誓反詐騙，要讓國民安心參與審判。

國民法官制度明年起施行，勞工若被選為國民法官，雇主應在勞工擔任國民法官等職務期間給予公假，且不得有不利處分，相關請假QA，讓勞工、雇主一次看懂。

南投縣府8日上午與高等法院台中分院在縣立婦幼館3樓會議室聯合辦理「推動公民法治教育並宣導國民法官制度暨員工法規講習」，由秘書長洪瑞智主持，有約50餘位縣府各單位、所屬機關及13鄉鎮市公所人員出席，會中邀請臺灣彰化地方法院陳德池法官、臺灣高等法院臺中分院高文崇法官擔任講座，就「憲法訴訟法介紹」、「國民法官制度介紹」及「人權兩公約介紹」等，從實際案例、法規、制度及審判實務等多面向導入，深入淺出，相當精彩。

改革要讓人民「有感」，必須體認「人民」才是改革的核心，特別是面對冰冷龐大的司法體制，要讓人民「有感」就必得貼近人民、與人民站在同一陣線。從創立以來，集結律師、法政學者及關心台灣社會之人士，「永社」作為民間的重要發聲管道，更藉由舉辦司改系列座談會，針砭台灣的司法環境及制度；隨著第十場座談會的落幕，在司改倡議路上，也繳出一張成績單，然而司改之路漫漫，需要堅持，需要持續，更需要全民關注。

2020年7月22日的這一天立法三讀通過《國民法官法》，這對於台灣社會的審判制度來說，是有它兼具劃時代里程碑的文明進化意義，如此一來，相與對應之法律社會學的論述考察，宜有其嚴肅看待的必要。

台灣現行的刑事訴訟制度下，只要不虛構、不捏造犯嫌事實，愛怎麼告就怎麼告，可以「告飽告滿」。自訴必須委任律師，而且限定自訴人就是直接被害者，否則法定要件不滿足，自訴會被法院裁定駁回。至於告訴、告發或任何檢舉形式，都必須先由檢察官偵查，偵查結果若是提起公訴，案件才會繫屬於法院。審判制度要如何變革？不能抱持自己不進法院、不會犯法，就對此毫不關心。

最近，立法院正在審議「國民參與刑事審判法草案」，將在刑事訴訟逐案挑選民眾，擔任刑庭法官的角色，希望能藉此讓民眾更信賴司法。

司改會公布最新民調，顯示有5成6民眾希望對這次立院臨時「別急」通過「國民法官法草案」。對此，民進黨發言人顏若芳表示，根據民進黨日前公布的民調，有高達7成2的民眾支持總統蔡英文推動民眾加入審判的司法改革方向，顯見社會對於當前司法審判的改革期待具備高度共識，執政黨在臨時會安排修法就是為了回應民眾的高度期待。

《國民法官法》草案目前仍在立法院臨時會持續進行協商。對此，總統府副秘書長李俊俋6日晚間在臉書發文表示，建立司法信賴，絕非一蹴可幾，過去不曾關注此一議題、更未參與委員會討論的立委們，不宜在不理解全貌的情況下，於協商時以偏概全抹煞「國民法官制」。李俊俋期望各位委員，以更負責任的態度面對台灣司法環境的變革，唯有如此，司法改革的結果才會更加穩固。

立法院臨時會6日繼續協商「國民參與刑事審判法草案」，民進黨團也提修正動議，將法案名稱更名為「國民法官法草案」，近期民進黨中央也針對《國民法官法》草案進行民調，根據民調結果顯示，若是從政黨支持者的角度來看，民進黨有80.4%、國民黨71.9%、時代力量90.1%、台灣民眾黨85.2%、中間選民70%，而沒表態政治傾向者的74.3%贊成「國民法官制」。

民進黨中央針對「國民法官法草案」進行民調，在民調問題中，針對「國民法官制」與「陪審制」這2種制度進行深入調查。黨務人士指出，依照相關題目的調查結果顯示，對於職業法官參與判決，其實可以看得出來一般民眾對於職業法官還是有一定專業的信賴，而且民眾還是很高程度認為，職業法官是具有專業能力能做出判決。

總統蔡英文今天在官邸與媒體茶敘，除強調重要改革不退縮，更說明司法改革明年將觸碰到最核心問題，無論國民法官制或陪審制，都有人民參與審判，人民自己做法官，把外面人民司法帶進法院審判程序，這是審判訴訟上非常大的變動，她期許司法院、行政院要把兩版本差異對人民說清楚，不要成為更重大紛爭點。

在一個月黑風高、連單身狗都不願意叫的夜晚，某一個運氣很差的警察阿肥（化名），因為看到一輛汽車沒有開頭燈而試圖攔檢，但沒想到阿肥還來不及開口講話，車內的人就從車窗伸出手槍，阿肥當場身亡。阿肥的同事阿瘦連忙掏出手槍試圖攻擊汽車讓車子停下來，沒想到最後還是讓車子逃之夭夭了。之後警方循線找到嫌犯阿瑋（化名）、阿草（化名），以及幾個目擊證人：

如果你有機會可以一起坐到法庭裡面和法官一起判決，你會想要試試看嗎？

司法院《國民參與審判法》（國民法官制）草案已送入立法院，引發陪審團推動聯盟不滿。對此，陪審團協會今（5）日號召上千民眾上凱道支持陪審制，行經立院遞交陳情書，唯獨國民黨團缺席。台灣陪審團協會理事長張靜指出，「國民法官制」恐受職業法官權勢壓迫，無法根除恐龍法官問題。

近期國民法官成為司改話題一大熱門，司法院研擬人民參與審判制度已久，司法院秘書更于近期於高等法院宣佈於明年二月將國民參審制草案（國民參與刑事審判法草案）送入立法院審議，再不久，國民可以參與審判。

司法院30日公布《國民參與刑事審判法草案》，明訂只要符合年滿23歲、高中以上學歷、沒有前科等資格，都可能被選任為重大刑案的國民法官，將由法官3人、國民法官6人組成法庭，參與刑事審判；適用案件為一審非少年、或毒品罪的刑事案件，且最輕本判7年以上有期徒刑、及因故意行為致人於死案件，包括殺人、加重強制性交、加重強盜、放火等罪。

司改國是會議第4分組5月曾激辯人民參與審判應採參審制或陪審制，表決時以7比7打平，未成為結論。根據總結會議議事規則，此案無法在12日的總結會議討論，但推動參審制的司法院，已將該議題列為向總結會議報告司改方案的首要重點，而這也是總統府幕僚單位向總結會議提出分組會議12大重點的第1個議題，不過幕僚單位避開參審制或陪審制的用法，而稱為建立「國民法官」制度。主張陪審制的司改委員張靜將挑戰議事規則，讓此案成為討論案，試圖翻案。