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自1990年推出第一號反洗錢指令以來，基於洗錢行為態樣和架構的日益複雜，歷經多次修訂，歐盟執委會已於2018年6月19日公布第5號反洗錢指令（DIRECTIVE（EU）2018／843），其中第4條要求歐盟會員國於2020年1月10日前將該指令轉化為國內法。該指令的重點之一是提高公司實質受益人透明度；相應地，荷蘭眾議院於2019年12月10日通過公司和其他法律實體最終受益人（theultimatebeneficialowners,ubo）登記之法律提案（下稱theUBO-register），惟該法令尚待荷蘭參議院通過施行。