過去幾周，台灣周邊在軍事上顯得頗不平靜。先是一月十五日早上至中午，國軍春節加強戰備演習展開前夕，一架共軍的運—８電子偵察機在台海中線來回巡弋四趟，這是共軍二◯一九年首次派遣電偵機到台海中線。接著共軍又分別在一月二十二日與二十四日，派遣多型軍機組成的編隊，沿巴士海峽進入西太平洋實施「遠海長航」。共軍軍機最後雖循原航線返回駐地，並未「繞島巡航」，但共軍南部戰區在短短三天內，兩度實施多機編隊遠海長航，引發不少關注。
習五條發布後，解放軍密集演習
無獨有偶，美國海軍也在一月二十四日派遣軍艦由南向北航經台灣海峽。美、中軍艦與軍機同日出現在台灣周邊，同時國軍負責監控、警戒與待命的單位也出動，當日衡山指揮所內的氣氛必然很不一樣；高勤官與業管各參謀人員，除盯緊大螢幕前不斷更新的各個符號，還要隨時透過指揮管制系統，確保衡指所與國軍各戰略單位，甚至美軍印太司令部之間資訊傳遞的暢通。
為何共軍要在這麼短的時間內密集實施遠海長航訓練？特別是在習近平一月二日出席《告台灣同胞書》發表四十周年紀念會中，稱「一國兩制」是「實現國家統一的最佳方式」等談話引發台灣疑慮後，密集在台灣周邊實施遠海長航，難道不擔心會使台灣民眾對中共政權更加不信任與反感嗎？
要回答這些問題，就必須瞭解共軍遠海長航訓練的軍事意涵，和當前中共對台戰略的思維。
共軍空軍正逐步朝「遠征型」空軍轉型，使類似、由多機種混合編組之「作戰編隊」所執行的遠海長航訓練，已成為常態化的訓練課目。而負責一月二十二日、二十四日這兩次遠海長航的共軍南部戰區，主要任務是「南海主權維護」和「與東部戰區聯合執行對台作戰」，更使遠海長航成為該戰區的重點訓練項目。
共軍攻台，先確保巴士海峽控制權
尤其重要的是，倘若共軍要實施對台作戰，則南部戰區就必須在最短時間內，確保對巴士海峽的控制，以便讓空中、水面和水下兵力能通過此戰略水道，進入台灣東部西太平洋的戰略位置與深水區，以切斷台灣對外交通，攻擊台灣本島，對可能馳援的美軍發動攻擊，並以潛射彈道飛彈對美國實施嚇阻。因此，從巴士海峽進出西太平洋的遠海長航，就成為南部戰區平時作戰訓練的「重中之重」，會常態性、頻繁地實施。
此外，在習近平推動軍事改革後，共軍作戰訓練愈見強調實戰化。為使訓練能貼近現代資訊化戰爭實況，近年共軍規模較大的各軍兵種聯合演訓中，「體系化」的比例愈來愈高──亦即參演兵力涵蓋多種主戰力量和支援保障力量，並盡可能按實際作戰過程進行演練。因此，共軍空中兵力遠海長航訓練會盡量納編空中加油機、預警機、電戰機與戰鬥機。
事實上，自二○一七年起，共軍遠海長航訓練（包括「繞島巡航」）中，不少形同爭奪台灣周邊空域制空權的聯合戰術演習。
例如一八年四月二十六日，由東部戰區空軍某區域空防基地統一指揮的繞島巡航任務過程，共軍除出動空軍轟炸機、偵察機、預警機、戰鬥機等多型軍機外，海軍也出動軍艦執行海上支援掩護與數據通訊中繼任務；沿岸陸軍航空兵部隊、海空軍雷達部隊、海空軍飛彈部隊，與據信來自戰略支援部隊的電子對抗部隊等，都配合支援掩護，已經是不折不扣的多軍兵種聯合演習。演練項目除遠海長航與繞島巡航，研判也包括「多機種海上體系化戰術演練」和「陸海空聯合爭奪海上制空權」等。
常態化長航、繞島施壓「台獨政權」
一七年中共十九大後，中共對台戰略的指導就是「高壓遏獨、融合促統」。之所以要高壓遏獨，是因為中共涉台系統認為當前正是「蔡英文柔性台獨路線」的「證偽期」，大陸必須透過武力展示、外交孤立甚至經濟等手段，對台灣施加足夠、持續的壓力，讓台灣民眾體認「柔性台獨走不通」，然後台灣的民眾才會反思，重新支持與大陸開展關係。
而共軍海空軍遠海長航與繞島巡航的「常態化、體系化、實戰化、頻繁化、雙向化、抵近化」，就被中共中央視為是向台獨勢力施壓、傳送清晰信號的重要手段，以加劇「台獨政權」的施政困境。（本文作者為國家政策研究基金會高級助理研究員）
