位於紐約的國際人權組織「人權觀察」日前指控「中國當局針對西藏自治區所有村級組織的密集監控計畫原定2014年終止，現已無限期延長。」
人權觀察指出，2011年開始部署的駐村工作隊，對藏人實施侵入式監控，包括盤查政治和宗教觀點、實施集體愛國教育、設立共黨安全單位監視言行舉止，並收集可能使人遭受拘押或其他處罰的資訊。這些工作隊逼迫村民公開表示擁護中共、反對達賴喇嘛。
這份題為《中國：監控西藏計畫尚未終止》的報告稱，「該運動將西藏自治區近21,000名城鎮幹部以至少四人為一組，分派到全自治區五千多個村和居委會，在當地生活。這項耗費超過自治區25％總預算、為期三年的計畫，在持續時間和相對規模上均為中國前所未見。在此之前，專職黨政幹部很少甚至從來不在鄉鎮以下層級長期進駐。」
人權觀察的指控是嚴重的，也是值得商榷的。就中國當局在西藏派駐村工作隊而言，人權觀察的上述指控與事實有很大的出入。
首先，駐村工作由來已久。中共奪取政權和鞏固政權的法寶之一就是群眾路線。毛澤東稱「黨群關係好比魚水關係。如果黨群關係搞不好，社會主義制度就不可能建成；社會主義制度建成了，也不可能鞏固。」
毛澤東時代，幹部要下鄉蹲點，幫助農村發展，也要進行政治學習，開展批評與自我批評。中國改革開放時期，年輕的公職人員也要到農村掛職鍛煉，既參與扶貧工作，也培養幹部。
駐村工作隊全稱是駐村幫扶工作隊。去年十月，國務院扶貧辦在安徽省潛山縣召開全國幹部駐村幫扶工作現場會。根據會議上的消息，全國各地已向貧困村派出12.79萬個工作隊，派駐幹部48。所以，駐村工作隊不是西藏特有的情況。
鑒於駐村工作隊的主要任務使命是扶貧，駐村工作隊的結束時間就取決於當地脫貧工作完成的情況。中共的說法是「不穩定脫貧不撤隊伍」。中共中央和國務院2015年11月29日發佈《關於打贏脫貧攻堅戰的決定》，要求：「注重選派思想好、作風正、能力強的優秀年輕幹部到貧困地區駐村，選聘高校畢業生到貧困村工作。根據貧困村的實際需求，精准選配第一書記，精准選派駐村工作隊，提高縣以上機關派出幹部比例。加大駐村幹部考核力度，不穩定脫貧不撤隊伍。對在基層一線幹出成績、群眾歡迎的駐村幹部，要重點培養使用。」
我不清楚人權觀察報告所稱駐村工作隊耗費超過西藏自治區總預算四分之一的說法是否屬實，但如果駐村工作隊的任務是扶貧，駐村工作隊可以把省級預算落實到村莊，或許也是人民的福祉。
儘管蹲點、駐村工作由來已久，但駐村工作隊成為熱點新聞確實是本世紀的事情。2004年2月6日，時任河南省委書記李克強批示組建駐村工作隊，派駐愛滋病疫情嚴重的村莊。2月18日，河南省委省政府派出駐村工作隊進駐38個省級愛滋病疫情嚴重村莊。同時，各地區、市、縣政府也確定各自的愛滋重點村，派出駐村幫扶工作隊。
