美國第116屆國會3日正式開議,美國總統川普所屬的共和黨仍保有聯邦參議院多數席次,但聯邦眾議院在2018年11月的期中選舉敗給民主黨,而身為美國史上首位眾院女議長的裴洛西回鍋,再掌議事槌。此外,本屆國會寫下歷史新頁,不僅女議員人數破紀錄,還首度有原住民族、穆斯林當選議員,加上許多年輕世代入主國會,比上屆國會整整年輕10歲,讓新國會變得更年輕多元。
首位女性眾議院議長回鍋 裴洛西再掌議事槌
眾院民主黨領袖裴洛西(Nancy Pelosi)2007年創造歷史,成為美國史上首位眾院女議長,也是史上迄今美國地位最高的女性政治人物,且眾院議長在總統缺位的繼任順序排名第2,僅次於副總統彭斯(Mike Pence)。「我們帶著偉大的希望,與對未來和人性的信心進入新國會」,裴洛西當選議長後表示,「我們的國家處於歷史新頁,2個月前,人民發聲,要求看見新的曙光」。
裴洛西也說,能夠在「女性獲得投票權100周年之際成為女議長」,對此感到「特別驕傲」,並稱「與美國史上最多、超過百名的女議員共事,是一大榮幸」。重登議長大位的裴洛西,最先面對的問題就是聯邦政府正處於關門狀態,因為美國總統川普堅持要國會通過興建美國與墨西哥邊界城牆的預算,經費高達50億美元,但先前的預算案沒有包含此費用,川普拒絕簽署生效,導致聯邦政府關門。
Sí, se puede. pic.twitter.com/Mdkf01qKZQ
— Alexandria Ocasio-Cortez (@AOC) 2019年1月2日
新國會女性當家 女議員人數史上新高
除了美國史上首位眾院女議長,裴洛西這次又多了新紀錄,成為64年來第1位重掌議事槌的前議長,前1位二度當上眾院議長的人是同為民主黨籍的眾院前議長雷伯恩(Sam Rayburn),他在1949至1953年首次擔任眾院議長,1955年再次當選議長。而在裴洛西領軍下,新國會女議員人數創下史上新高,共有127名女議員(102位眾議員、25位參議員),比上屆國會多了23名,且首次當選的女議員人數就有35位。
剛滿29歲的紐約州聯邦眾議員奧卡西歐─寇特茲(Alexandria Ocasio-Cortez)正式成為本屆國會最年輕議員,而她也是新國會的焦點之一,因為她參與黨內初選時,媒體連她的名字都不願放到標題,她也自嘲是「沒有名字的女孩」,但沒想到扳倒擁有近20年聯邦眾議員資歷的老將克勞利(Joseph Crowley),成功獲得民主黨提名,最後當選聯邦眾議員。
Tomorrow I will also vote No on the rules package, which is trying to slip in #PAYGO.
— Alexandria Ocasio-Cortez (@AOC) 2019年1月2日
PAYGO isn’t only bad economics, as @RoKhanna explains; it’s also a dark political maneuver designed to hamstring progress on healthcare+other leg.
We shouldn’t hinder ourselves from the start. https://t.co/WW3UaBs7vh
女穆斯林議員用古蘭經宣誓 穿巴勒斯坦傳統長袍就職
奧卡西歐─寇特茲支持裴洛西當議長,但她也表態,不會支持裴洛西推出的「隨收隨付制」(pay as you go,PAYGO)法案,該法案要求減少其他開支或增加歲收,來填補新的開支需求,支持者認為此案有助於避免政府亂花錢,但反對者認為,此舉將對政府增加開支綁手綁腳,而奧卡西歐─寇特茲稱,這會斷絕健保和其他法案的開支,「我們不應該一開始就綁住自己手腳」,呼籲同僚投下反對票。
另外,密西根聯邦眾議員特萊布(Rashida Tlaib)與明尼蘇達州聯邦眾議員歐瑪爾(Ilhan Omar)不僅是新科議員,還是首位女穆斯林議員。身為巴勒斯坦裔的特萊布使用美國第3位總統傑佛遜(Thomas Jefferson)擁有的英文版《古蘭經》(Quran)宣誓就職,且她穿著母親手工縫製的巴勒斯坦傳統長袍宣誓,在網上掀起風潮,許多巴勒斯坦裔美國人也穿上傳統長袍,表達對特萊布的支持。
This really happened. I am U.S. Congresswoman. Not bad for a girl from southwest Detroit who didn't speak English, daughter of Palestinian immigrants.
— Rashida Tlaib (@RashidaTlaib) 2019年1月4日
#13thDistrictStrong: You helped change Congress forever. Now, let's get to work to change our neighborhoods. #rootedincommunity pic.twitter.com/Xz511eIcyg
首位女原住民族議員上任 感動相擁而泣
歐瑪爾則是索馬利亞裔,同樣選擇使用《古蘭經》宣誓就職,但與特萊布不同的是,歐瑪爾選擇用她祖母的《古蘭經》,因為歐瑪爾23年前隨家人逃避索馬利亞戰爭而到美國,並由祖母帶大,而歐瑪爾也是第1位戴頭巾的穆斯林聯邦眾議員。特萊布與歐瑪爾同時具備女性、移民、穆斯林多元群體身分,裴洛西稱讚她們擁有「改造能力」。
As a kid, I acted as my grandfather's translator at our caucuses and he was the one who first sparked my interest in politics.
— Ilhan Omar (@IlhanMN) 2019年1月4日
I wish he could be here to witness this historic moment, but he was here in spirit as I placed my hand on his Quran for the ceremonial swearing in. pic.twitter.com/PRNNOPQXuU
這屆眾院也終於出現女性原住民族議員,新墨西哥州聯邦眾議員哈蘭德(Debra Haaland)與堪薩斯州聯邦眾議員戴維茲(Sharice Davids),分別屬於拉古納普韋布洛族(Laguna Pueblo)和聖語族(Ho-Chunk Nation),其中哈蘭德穿著傳統服飾宣誓就職,而2人正式成為聯邦眾議員後,互相擁抱,哈蘭德還感動落淚。戴維茲除了原住民族身分,也是出櫃的女同志。
Deb Haaland and Sharice Davids embrace after being sworn in.
— AJ+ (@ajplus) 2019年1月3日
Together, they are the first Native-American women to serve in the #116thCongress. pic.twitter.com/IH6W5elMnb
國會族群結構更多元 年輕世代將帶領國會走向
聯邦參議院也寫下新歷史,共和黨籍的布萊克本(Marsha Blackburn)與海德-史密斯(Cindy Hyde-Smith),及民主黨籍的席納瑪(Kyrsten Sinema),分別是田納西州、密西西比州和亞利桑那州首位女性聯邦參議員,其中席納瑪還是首位雙性戀聯邦參議員。新國會也有更多非白人議員,多數都是首次當選的新人,包括首位女性越南裔聯邦眾議員與新澤西州首位亞裔聯邦眾議員。
佛羅里達州聯邦眾議員鄧氏玉蓉(Đặng Thị Ngọc Dung,英文名Stephanie Murphy)是第1位女性越南裔聯邦眾議員,也是第2位選上國會議員的越南裔,而曾派駐阿富汗的美國前外交官金安迪(Andy Kim),成為新澤西州首位亞裔聯邦眾議員,也是第2位進入國會的韓裔,但是第1位民主黨籍的韓裔國會議員,第1位韓裔國會議員是共和黨籍的加州聯邦眾議員金昌準(Jay Kim)。
此外,由於年輕世代國會議員增加,本屆國會比上屆國會年輕10歲,有25位新科議員年紀不到40歲,且除了奧卡西歐─寇特茲,愛荷華州聯邦眾議員芬肯諾(Abby Finkenauer)也才滿30歲,成為第2年輕的國會議員,而在這些年輕世代的帶領下,美國國會將走向新篇章,加上共和與民主2黨要為2020年總統大選備戰,絕對少不了年輕世代國會議員的聲音。